12月21日，太原市人民政府新聞辦公室在太原市地稅局召開環(huán)境保護稅和水資源稅政策新聞發(fā)布會。發(fā)布會上，太原市地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人分別對環(huán)境保護稅與水資源稅的政策情況做了介紹，并回答了記者提問。

　　稅收是促進生態(tài)環(huán)境保護的重要經(jīng)濟手段�！巴苿迎h(huán)境保護費改稅”、“用嚴(yán)格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境”是黨的十八屆三中、四中全會提出的一項重要任務(wù)，也是落實稅收法定原則的一項基本要求。12月1日，山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十二次會議通過《關(guān)于大氣污染物和水污染物環(huán)境保護稅適用稅額的決定》，正式確定山西征稅標(biāo)準(zhǔn)。依照標(biāo)準(zhǔn)，大氣污染物適用稅額為1.8元/污染當(dāng)量，水污染物適用稅額為2.1元/污染當(dāng)量。同時明確，暫不增加同一排放口征收環(huán)境保護稅的應(yīng)稅污染物項目數(shù)。

　　征稅標(biāo)準(zhǔn)高不高？

　　《環(huán)境保護稅稅目稅額表》規(guī)定大氣污染物適用稅額幅度為每污染當(dāng)量1.2元至12元，水污染物為每污染當(dāng)量1.4元至14元。我省確定的標(biāo)準(zhǔn)，基本上與太原市現(xiàn)行的排污費標(biāo)準(zhǔn)持平。這意味著，對太原的排污企業(yè)而言，費改稅后，企業(yè)稅負(fù)沒有大的變化，但對其余十市排污企業(yè)而言，這一征收標(biāo)準(zhǔn)是高于原先的排污費標(biāo)準(zhǔn)的。

　　費改稅后是否增加企業(yè)負(fù)擔(dān)?

　　環(huán)境保護稅法將現(xiàn)行的排污收費制度改成了征收環(huán)境保護稅，遵循排污費制度向環(huán)保稅制度平穩(wěn)轉(zhuǎn)移原則。主要表現(xiàn)在將排污費的繳納人作為環(huán)境保護稅的納稅人，根據(jù)現(xiàn)行排污收費項目，設(shè)置環(huán)境保護稅的稅目；根據(jù)現(xiàn)行排污費計費辦法，設(shè)置環(huán)境保護稅的計稅依據(jù)；將現(xiàn)行排污費收費標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，設(shè)置環(huán)境保護稅的稅額。環(huán)境保護稅和其他稅收不一樣，企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任，減少污染物排放了，就可以少繳稅，從這個意義上講，負(fù)擔(dān)的平移是適當(dāng)?shù)摹?/p>

　　在京、津、冀及周邊省市中，山西的稅額標(biāo)準(zhǔn)是比較低的。

　　費改稅后，在減稅方面有啥變化？

　　依照《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》，納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之三十的，減按百分之七十五征收環(huán)境保護稅。納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之五十的，減按百分之五十征收環(huán)境保護稅。

　　以前征收的排污費，只有后者的規(guī)定，即排放大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之五十的，減按百分之五十繳納排污費。

　　什么情況免征環(huán)境保護稅？

　　答：依照《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》，下列情形暫予免征環(huán)境保護稅：

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)（不包括規(guī)�；�養(yǎng)殖）排放應(yīng)稅污染物的；

　�。ǘ�）機動車、鐵路機車、非道路移動機械、船舶和航空器等流動污染源排放應(yīng)稅污染物的；

　�。ㄈ�）依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放相應(yīng)應(yīng)稅污染物，不超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的；

　�。ㄋ模┘{稅人綜合利用的固體廢物，符合國家和地方環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的；

　�。ㄎ澹﹪鴦�(wù)院批準(zhǔn)免稅的其他情形。

　　前款第五項免稅規(guī)定，由國務(wù)院報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。

　　企業(yè)的大氣、水污染物排放達標(biāo)也要征收環(huán)境保護稅么？

　　環(huán)境保護稅針對大氣、水污染物的排放總量征收，即不管是達標(biāo)排放的污染物還是超標(biāo)排放的污染物都要征稅。

　　向誰征稅？居民需要繳稅嗎？

　　按照稅法規(guī)定，在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者為納稅人。但有兩類情況除外：一是不直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者；二是居民個人不屬于納稅人，不用繳納環(huán)境保護稅。環(huán)境保護稅的征收對象為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲，其中噪聲為工業(yè)噪聲。

　　環(huán)境保護稅如何征管，稅務(wù)機關(guān)與環(huán)保部門如何建立協(xié)作機制？

　　現(xiàn)行排污費由環(huán)保部門征收，改征環(huán)境保護稅后，將由稅務(wù)機關(guān)按照稅收征管法的規(guī)定征收管理。同時，考慮到征收環(huán)境保護稅對污染物排放監(jiān)測的專業(yè)技術(shù)要求較高，離不開環(huán)保部門的配合，環(huán)境保護稅法確定了“企業(yè)申報、稅務(wù)征收、環(huán)保協(xié)同、信息共享”的征管模式。即納稅人應(yīng)當(dāng)依法如實辦理納稅申報，對申報的真實性和完整性承擔(dān)責(zé)任；稅務(wù)機關(guān)依法征收管理，環(huán)保部門負(fù)責(zé)依法對污染物監(jiān)測管理；環(huán)保部門與稅務(wù)機關(guān)須建立涉稅信息共享平臺和工作配合機制，定期交換有關(guān)納稅信息資料。

　　污染物排放量和噪聲的分貝數(shù)如何計算？

　　應(yīng)稅大氣污染物、水污染物、固體廢物的排放量和噪聲的分貝數(shù)，按照下列方法和順序計算：（一）納稅人安裝使用符合國家規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的污染物自動監(jiān)測設(shè)備的，按照污染物自動監(jiān)測數(shù)據(jù)計算；（二）納稅人未安裝使用污染物自動監(jiān)測設(shè)備的，按照監(jiān)測機構(gòu)出具的符合國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的監(jiān)測數(shù)據(jù)計算；（三）因排放污染物種類多等原因不具備監(jiān)測條件的，按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的排污系數(shù)、物料衡算方法計算；（四）不能按照上述方法計算的，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門規(guī)定的抽樣測算的方法核定計算。

　　應(yīng)納稅額如何計算？

　　環(huán)境保護稅應(yīng)納稅額按照下列方法計算：（一）應(yīng)稅大氣污染物的應(yīng)納稅額為污染當(dāng)量數(shù)乘以具體適用稅額；（二）應(yīng)稅水污染物的應(yīng)納稅額為污染當(dāng)量數(shù)乘以具體適用稅額；（三）應(yīng)稅固體廢物的應(yīng)納稅額為固體廢物排放量乘以具體適用稅額；（四）應(yīng)稅噪聲的應(yīng)納稅額為超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的分貝數(shù)對應(yīng)的具體適用稅額。

　　如何申報？

　　環(huán)境保護稅按月計算，按季申報繳納。不能按固定期限計算繳納的，可以按次申報繳納。

　　納稅人按季申報繳納的，應(yīng)當(dāng)自季度終了之日起十五日內(nèi)，向稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報并繳納稅款。納稅人按次申報繳納的，應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起十五日內(nèi)，向稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報并繳納稅款。