近年來(lái)，山西省臨汾市財(cái)政局緊緊圍繞中央、山西省、臨汾市關(guān)于環(huán)境保護(hù)的一系列決策部署，采取“三個(gè)優(yōu)先”措施，積極籌措資金，全力保障大氣污染、土壤污染、水污染防治等環(huán)保資金的投入，有力推動(dòng)臨汾環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展。

　　一、主動(dòng)作為，優(yōu)先安排環(huán)保預(yù)算

　　面對(duì)市級(jí)財(cái)力緊張等困難，臨汾市縣兩級(jí)財(cái)政堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先意識(shí)，用好用活財(cái)政資金，著力支持全市環(huán)境保護(hù)工作。

　　(一)全力保障支出。2013年-2017年全市共計(jì)安排環(huán)保支出20.19億元，其中各縣市區(qū)共計(jì)安排17.89億元。

　　(二)足額安排經(jīng)費(fèi)。每年都足額安排環(huán)保財(cái)政預(yù)算，2013年-2017年市本級(jí)部門(mén)預(yù)算安排環(huán)境保護(hù)部門(mén)經(jīng)費(fèi)2.3億元，環(huán)保支出呈逐年上升態(tài)勢(shì)。將環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保證。五年來(lái)，市本級(jí)部門(mén)預(yù)算安排環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)共計(jì)9730萬(wàn)元，其中，環(huán)境監(jiān)察2975萬(wàn)元，環(huán)境監(jiān)測(cè)6755萬(wàn)元。

　　(三)加強(qiáng)能力建設(shè)。2013年-2017年4月全市下達(dá)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金4359萬(wàn)元，其中各縣市區(qū)下達(dá)984萬(wàn)元，市本級(jí)下達(dá)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)資金3375萬(wàn)元，有力推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)執(zhí)法、監(jiān)測(cè)等能力建設(shè)。

　　二、突出重點(diǎn)，優(yōu)先保障環(huán)保工作

　　對(duì)環(huán)保重點(diǎn)工作，市財(cái)政優(yōu)先保證、優(yōu)先支持。

　　(一)全力保障“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)。“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”重點(diǎn)實(shí)施河道生態(tài)治理修復(fù)、交通道路建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、文化旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)和城鎮(zhèn)化五大板塊建設(shè)。目前，市縣兩級(jí)共投資62.43億元，汾河河道生態(tài)治理工程、濱河?xùn)|路貫通工程等基礎(chǔ)設(shè)施工程已全面竣工，汾河生態(tài)景觀治理工程綜合效益已經(jīng)凸顯，“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”已經(jīng)成為臨汾轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

　　(二)推進(jìn)澇洰河生態(tài)建設(shè)工程。工程總占地面積22.4平方公里，總投資58億元。工程實(shí)施后，極大地改善了澇洰河河道及河道周邊生態(tài)環(huán)境。

　　(三)足額下達(dá)各類(lèi)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金。2013年-2017年4月，下達(dá)環(huán)境保護(hù)資金共計(jì)22.53億元，主要用于大氣污染防治21384萬(wàn)元、水污染防治22313萬(wàn)元、土壤污染防治650萬(wàn)元、環(huán)保能力建設(shè)3375萬(wàn)元、純電動(dòng)公交車(chē)推廣應(yīng)用24391萬(wàn)元、節(jié)能減排示范項(xiàng)目補(bǔ)助18187萬(wàn)元、鄉(xiāng)村清潔工程21586萬(wàn)元、集中供熱建設(shè)運(yùn)營(yíng)63300萬(wàn)元、潔凈焦替代散煤項(xiàng)目4329萬(wàn)元等方面。

　　(四)全力保證排污費(fèi)應(yīng)收盡收及專(zhuān)款專(zhuān)用。2013年—2017年4月排污費(fèi)征收共計(jì)入庫(kù)70411萬(wàn)元，其中市本級(jí)排污費(fèi)征收入庫(kù)17385萬(wàn)元。2013年-2017年3月底排污費(fèi)支出累計(jì)72164萬(wàn)元。

　　(五)及時(shí)撥付全市黃標(biāo)車(chē)?yán)吓f車(chē)淘汰補(bǔ)助資金。2013年—2017年共計(jì)下?lián)茳S標(biāo)車(chē)?yán)吓f車(chē)淘汰補(bǔ)助資金9085萬(wàn)元，其中，市級(jí)資金2379.28萬(wàn)元，所有資金已分配各縣使用。

　　(六)科學(xué)安排突發(fā)污染事件預(yù)備費(fèi)。制定了《城市污染天氣應(yīng)急預(yù)案工作細(xì)則》，每年全市部門(mén)預(yù)算均編列各項(xiàng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生。2013年-2017年3月底全市安排預(yù)備費(fèi)15.84億元，其中市本級(jí)安排預(yù)備費(fèi)1.3億元。預(yù)備費(fèi)在應(yīng)急工作中發(fā)揮了積極作用。2017年3月，市本級(jí)下達(dá)688萬(wàn)元用于2016年12月16日-2017年2月12日重污染天氣紅色預(yù)警期間免費(fèi)乘坐公交車(chē)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼。

　　(七)充分利用國(guó)際資金開(kāi)展環(huán)保工作。市財(cái)政局積極與世行、亞行及外國(guó)政府貸款項(xiàng)目對(duì)接，2013年獲得中國(guó)清潔基金項(xiàng)目貸款2.8億元，主要用于高爐多余煤氣合成甲醇、短流程鑄造等碳排放項(xiàng)目。從今年開(kāi)始，擬在全市范圍內(nèi)組織實(shí)施清潔取暖工程，利用2017-2019年3年的時(shí)間，總投資72.11億元，對(duì)7010萬(wàn)平方米的取暖面積進(jìn)行清潔取暖改造。

　　三、創(chuàng)新環(huán)保投入機(jī)制，優(yōu)先推進(jìn)環(huán)保類(lèi)項(xiàng)目

　　去年以來(lái)，臨汾市財(cái)政局充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)基金、PPP模式等多種形式，由政府直接投入轉(zhuǎn)向以間接投入為主，撬動(dòng)更多民間資本和社會(huì)資本投向環(huán)保領(lǐng)域。目前，市財(cái)政局已經(jīng)制定上報(bào)了《關(guān)于設(shè)立臨汾市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的請(qǐng)示》《關(guān)于成立臨汾市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金委員會(huì)的請(qǐng)示》《關(guān)于設(shè)立臨汾市PPP子基金的請(qǐng)示》3個(gè)文件。正在籌備規(guī)模為100億元的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，優(yōu)先用于解決環(huán)保資金瓶頸問(wèn)題。同時(shí)，成立了PPP領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，正在組建規(guī)模為20億元的PPP子基金。主要項(xiàng)目有：堯都區(qū)澇洰河生態(tài)建設(shè)潤(rùn)州園政企合作項(xiàng)目，被財(cái)政部評(píng)為國(guó)家級(jí)第三批示范項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資7.51億元，該項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施階段;龍祠水源凈水廠、河西污水處理廠兩個(gè)項(xiàng)目總投資4.6億元，目前已完成了物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證;第四污水處理廠、環(huán)境產(chǎn)業(yè)園區(qū)(生活垃圾焚燒發(fā)電廠和城市餐廚垃圾處理場(chǎng)建設(shè)工程)總投資8.6億元，已經(jīng)完成咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)采購(gòu)，正在進(jìn)行實(shí)施方案、物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力認(rèn)證。