近日，安徽省六安市裕安區(qū)政府網(wǎng)站公示購(gòu)房補(bǔ)貼第三批審批合格名單，其中同一人名下竟有44套房，補(bǔ)貼金額達(dá)80萬(wàn)，引發(fā)熱議。裕安區(qū)政府回應(yīng)稱，這44套房系開(kāi)發(fā)商拿來(lái)償還所欠工程款，目前80萬(wàn)購(gòu)房補(bǔ)貼并未兌現(xiàn)，由區(qū)購(gòu)房補(bǔ)貼審核小組進(jìn)一步審核把關(guān)。記者1月3日聯(lián)系裕安區(qū)房管局得知，目前此事仍在調(diào)查中�！耙苑康謧�”是否還應(yīng)享受購(gòu)房補(bǔ)貼成為核心爭(zhēng)議點(diǎn)。

　　買(mǎi)44套房拿80萬(wàn)補(bǔ)貼

　　據(jù)媒體報(bào)道，《裕安區(qū)購(gòu)房補(bǔ)貼第三批審核合格公示》發(fā)布了464戶購(gòu)房補(bǔ)貼數(shù)據(jù)，其中合肥市肥西縣柏某某名下有44套房，全部位于裕安區(qū)城南鎮(zhèn)的同一小區(qū)，面積80多至100多平方米不等，按照當(dāng)?shù)卮饲俺雠_(tái)的政策，每套房子享受補(bǔ)貼近2萬(wàn)元，補(bǔ)貼總金額約為80萬(wàn)元。

　　“購(gòu)房有補(bǔ)貼”是裕安區(qū)2015年11月為落實(shí)去庫(kù)存而出臺(tái)的政策，補(bǔ)貼時(shí)間從2015年11月1日至2016年12月2日(含兩次延續(xù))，目前已經(jīng)結(jié)束�！对０矃^(qū)購(gòu)房補(bǔ)貼及契稅財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施方案》規(guī)定，對(duì)于裕安區(qū)的城南鎮(zhèn)等規(guī)定區(qū)域內(nèi)的新建普通商品住房，購(gòu)房備案合同建筑面積在144平方米以下的，購(gòu)房后一次性全額付款或按揭貸款足額發(fā)放后，憑取得的購(gòu)房發(fā)票和契稅繳納憑證，申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為200元/平方米的價(jià)格補(bǔ)貼和繳納契稅額的50%的財(cái)政補(bǔ)貼。

　　根據(jù)裕安區(qū)回應(yīng)，政策出臺(tái)后，城南鎮(zhèn)片區(qū)銷(xiāo)售住房約4800套，面積近50萬(wàn)平方米，房地產(chǎn)去庫(kù)存效果明顯。2016年3月，裕安區(qū)城南鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)站發(fā)表文章稱，“購(gòu)房補(bǔ)貼政策的實(shí)施，是消化庫(kù)存房的有力舉措，深受各方歡迎�！�

　　記者聯(lián)系裕安區(qū)財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股的工作人員得知，按照規(guī)定，裕安區(qū)政府的公示內(nèi)容是區(qū)財(cái)政局針對(duì)區(qū)房產(chǎn)局報(bào)送來(lái)的材料已經(jīng)審核通過(guò)了的，網(wǎng)上公示若無(wú)異議，購(gòu)房補(bǔ)貼會(huì)按公示金額發(fā)放。

　　該不該補(bǔ)眾說(shuō)紛紜

　　2016年12月底，裕安區(qū)做出回應(yīng)，柏某某系所購(gòu)買(mǎi)的樓盤(pán)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的承建商，開(kāi)發(fā)企業(yè)欠柏某某工程款及其他欠款1000余萬(wàn)元。為償還工程款及欠款，該樓盤(pán)開(kāi)發(fā)企業(yè)采用房屋買(mǎi)賣(mài)方式以房抵款。

　　裕安區(qū)政府的回應(yīng)中指出，由于申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼公示剛剛結(jié)束，網(wǎng)上消息所稱該購(gòu)房戶獲得80萬(wàn)元補(bǔ)貼目前并未兌現(xiàn)。在區(qū)城投公司兌現(xiàn)第三批購(gòu)房補(bǔ)貼之前，由區(qū)購(gòu)房補(bǔ)貼審核小組進(jìn)一步審核把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處，對(duì)不符合補(bǔ)貼政策的購(gòu)房戶堅(jiān)決取消補(bǔ)貼資格。

　　雖并非炒房，裕安區(qū)的回應(yīng)對(duì)于這80萬(wàn)補(bǔ)貼到底符不符合政策并沒(méi)有給出明確的說(shuō)法。而單就不享受購(gòu)房補(bǔ)貼政策的條款而言，并未規(guī)定購(gòu)房數(shù)量的上限，也并未指出“以房抵債”不納入補(bǔ)貼范圍。

　　裕安區(qū)房管局工作人員表示，裕安區(qū)購(gòu)房補(bǔ)貼政策是參照六安市金安區(qū)與壽縣(現(xiàn)劃歸淮南市)的政策制定的。記者發(fā)現(xiàn)，這兩地的政策中也都沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)數(shù)量上限或補(bǔ)貼金額上限之類的更為細(xì)化的規(guī)定。

　　安徽省清源房地產(chǎn)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)郭紅兵認(rèn)為，購(gòu)房補(bǔ)貼政策本質(zhì)上是針對(duì)一般購(gòu)房者的，“以房抵債”的情況不應(yīng)該再提供補(bǔ)貼。但購(gòu)房補(bǔ)貼政策對(duì)于去庫(kù)存的積極作用也應(yīng)該得到肯定，每平方補(bǔ)貼的數(shù)字不大，購(gòu)房者奔著補(bǔ)貼去買(mǎi)房的可能性不大。

　　去庫(kù)存要緊扣剛性需求

　　2016年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，今年要加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。這將有利于形成穩(wěn)定的市場(chǎng)和政策預(yù)期，從而實(shí)現(xiàn)“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”理性回歸。

　　三四線城市去庫(kù)存同樣也要抓緊剛性需求這根主線。六安市一名房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商告訴記者，在實(shí)施購(gòu)房補(bǔ)貼前，城南鎮(zhèn)在2015年有的月份基本上一套房也賣(mài)不出去，開(kāi)發(fā)商資金無(wú)法回籠，對(duì)承建商“以房抵債”的現(xiàn)象很多。“以房抵債”所獲得的政府財(cái)政補(bǔ)貼有可能就被作為開(kāi)發(fā)商償還欠款的一部分，而這種情況再補(bǔ)貼就不合適了，購(gòu)房補(bǔ)貼政策應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)化。

　　不少專家和普通購(gòu)房者反映，三四線城市的購(gòu)房補(bǔ)貼政策應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化與完善，比如購(gòu)買(mǎi)兩套以上商品房的購(gòu)房者就不應(yīng)享受多套補(bǔ)貼�！耙苑康謧�”雖打了去庫(kù)存的擦邊球，但嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)買(mǎi)房并不是用來(lái)住的，考慮到一二線城市房?jī)r(jià)暴漲的外溢效應(yīng)，不加甄別的普惠性購(gòu)房補(bǔ)貼政策難免引發(fā)助長(zhǎng)炒房風(fēng)潮。

　　合肥學(xué)院房地產(chǎn)研究所副所長(zhǎng)凌斌指出，購(gòu)房補(bǔ)貼政策方向是正確的，對(duì)于去庫(kù)存確實(shí)有直接效果，對(duì)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城市化與改善居住環(huán)境等也有其積極作用，不能因?yàn)槌隽藰O端案例就“一棍子打死”。但是這些去庫(kù)存政策的實(shí)施中，有沒(méi)有真正惠及剛需購(gòu)房者，有沒(méi)有差別化對(duì)待，是今后政策改進(jìn)的考慮方向。