用經(jīng)濟補償提高治污減損效率,以價格杠桿撬動企業(yè)環(huán)保意識——環(huán)保責(zé)任險像道“緊箍咒”,全程管控企業(yè)的防污治污:投保前,保險公司派駐巡視員檢查安全設(shè)施和管理水平,以此厘定費率,強化企業(yè)安全意識;事故發(fā)生時,保險企業(yè)及時參與事故處理,最大程度降低污染傷害;事故發(fā)生后,保險對第三方及時賠償。 2007年以來,我國部分省市和行業(yè)試點強制推行這一險種——要求某些高危行業(yè)必須投保該險種。目前,試點省份已擴展至30多個,試點涉及重金屬、石化、危險化學(xué)品、危險廢物處置、電力、醫(yī)藥、印染等多個領(lǐng)域。2015年,我國環(huán)保責(zé)任險簽單1.4萬單,提供風(fēng)險保障244.21億元。2007年以來,環(huán)保責(zé)任險為企業(yè)提供的風(fēng)險保額累計已超過1000億元。 “目前,環(huán)保責(zé)任險面臨著承保面不足的困境,無法成為環(huán)境保護和風(fēng)險防范體系中最重要的市場手段。要讓‘綠色保險’發(fā)揮更大作用,還有一些瓶頸亟待突破。”平安產(chǎn)險團險部副總經(jīng)理陳絳英認為, 環(huán)境污染違法成本很低是一個長期存在的問題,修訂后的環(huán)境保護法及系列環(huán)保政策出臺時間不久,社會影響還不夠深遠,配套標準和機制還需持續(xù)完善,目前企業(yè)普遍缺乏對環(huán)境污染風(fēng)險管理的重視。 而從供給側(cè)來講,環(huán)境污染責(zé)任屬于專業(yè)化程度很高的險種,要求保險公司具備專業(yè)的風(fēng)險評估、差異化的定價、應(yīng)對巨災(zāi)風(fēng)險和長尾責(zé)任的能力。陳絳英認為,未來政府、企業(yè)、險企三方應(yīng)緊密合作,健全法律、強化執(zhí)行與提高風(fēng)險管理,加快建立和完善環(huán)境污染損害鑒定評估機制。同時,進一步擴大試點范圍,在全國建立環(huán)境污染責(zé)任保險機制,政府提供部分保費補貼,引導(dǎo)企業(yè)投保,鼓勵保險公司嘗試高風(fēng)險項目,解決保源和防災(zāi)費用嚴重不足的問題。 “保險業(yè)自身也要創(chuàng)新開發(fā)有針對性的保險產(chǎn)品,簡化理賠手續(xù),優(yōu)化理賠流程,充分借助環(huán)境風(fēng)險管理評估專業(yè)機構(gòu)力量,做好事前風(fēng)險管控和事后保險理賠服務(wù)工作。同時也要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,推動企業(yè)建立全面風(fēng)險管理體系,助力‘綠色經(jīng)濟’發(fā)展! 保監(jiān)會財險部主任劉峰表示,下一步,保監(jiān)會將會同環(huán)保部進一步修改完善《環(huán)境污染強制責(zé)任保險制度方案》,并適時提交審議,為“綠色保險”的發(fā)展夯實制度基礎(chǔ)。同時將擴大強制保險投保范圍,在涉重金屬企業(yè)、石油化工行業(yè)、危險化學(xué)品儲運等重點領(lǐng)域推行環(huán)境污染強制責(zé)任保險工作。 |
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