保險是通過收取保費的方法，來分攤災害事故造成的損失，以實現(xiàn)經(jīng)濟補償?shù)哪康�。其最基本的功能，就是分攤風險和補償損失。近年來，隨著社會的進步和保險業(yè)的發(fā)展，保險的功能作用在不斷擴大，但保險業(yè)的每一步發(fā)展變化，都是緊緊圍繞保險的本質(zhì)屬性而展開。如果脫離風險管理這個本質(zhì)屬性，保險就不是保險，保險行業(yè)就沒有了存在的價值。

　　正所謂“差之毫厘，謬以千里”。辯證看待保險的保障屬性和金融屬性，就是要認清本源，不忘初心。

　　從保險業(yè)發(fā)展的歷史起源和發(fā)展來看，保險是一種風險轉(zhuǎn)移工具和財務(wù)穩(wěn)定器，核心價值在于能夠提供風險保障和管理。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，現(xiàn)代保險逐漸具有了經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理的三大功能。近年來，發(fā)達國家出現(xiàn)了強化保險金融屬性的趨勢，保險作為金融市場的一部分，在社會融資、養(yǎng)老金管理等金融資源配置中發(fā)揮的作用日益突出。“新國十條”順應時代潮流，明確提出“保險是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)和風險管理的基本手段，是社會文明水平、經(jīng)濟發(fā)達程度、社會治理能力的重要標志”。

　　從理論上看，保險是金融，但又不是純粹的金融。雖然保險往往既包含保障又包含投資，與金融密不可分，但保險與金融二者具有本質(zhì)的區(qū)別：金融是資金的融通，是資源的“跨期配置”，而保險的風險保障功能強調(diào)的卻是資源的“跨狀態(tài)配置”。

　　如果將保險的核心功能定位為“資金融通”，保險就變得可有可無。銀行和證券同樣可以提供資金融通，而且這正是它們的本質(zhì)功能。但是，如果將保險的核心功能定位為“風險保障”，保險就不可或缺，因為保險的風險保障以及跨狀態(tài)的資源配置功能，其他行業(yè)無法越俎代庖。

　　要時刻清醒地認識到，保險首先“姓保”。風險保障功能是保險業(yè)獨有的“立業(yè)之本”，是其他行業(yè)不可代替的重要功能，保險金融屬性的發(fā)揮必須以保障屬性的實現(xiàn)為前提。保險業(yè)要始終堅持保險首先“姓�！�，處處體現(xiàn)保險業(yè)“扶危濟困、雪中送炭”的宗旨，以增強全社會抵御風險能力、提升社會安全感、提高人民群眾生活質(zhì)量為目的。

　　“保險姓保”是保險業(yè)體現(xiàn)行業(yè)價值的根基，是行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟社會的根本要求。近年來，保險業(yè)發(fā)展勢頭強勁，服務(wù)能力提升，監(jiān)管現(xiàn)代化水平和市場化改革不斷深入，日益成為國民經(jīng)濟中的一個亮點。從2012年到2015年，保費收入從1.6萬億元增長到2.4萬億元。同時，大病保險覆蓋人口9.2億，農(nóng)業(yè)保險累計為10.4億次農(nóng)戶提供風險保障6.5萬億元，向1.2億次農(nóng)戶支付賠款914億元，交強險投保率從2010年的79%提升至2015年的92%，出口信用保險累計提供出口風險保障近1.6萬億美元。5年間，保險賠款給付3.1萬億元，在應對臺風等重大自然災害和突發(fā)事件方面，較好地發(fā)揮了經(jīng)濟補償和社會風險管理作用。2016年上半年，保費收入達到1.9萬億元，全年規(guī)模有望超過日本成為全球第二大保險市場。

　　“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，也是加快建設(shè)現(xiàn)代保險強國的關(guān)鍵時期。經(jīng)濟社會發(fā)展將為保險業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間，改革和政策紅利的全面釋放將為保險業(yè)注入強大的動力。全行業(yè)必須準確把握保險的本質(zhì)和功能，找準行業(yè)職能定位，錨定“保障本位”不跑偏。不忘初心，突出主業(yè)。

　　推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是以習近平同志為總書記的黨中央深刻把握我國經(jīng)濟發(fā)展大勢作出的重大戰(zhàn)略部署，是“十三五”時期的發(fā)展主線。2016年全國保險監(jiān)管工作會議強調(diào)，“要緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，以服務(wù)民生為重點提高保險供給質(zhì)量，以深化改革為手段培育供給新動能，以風險防范為保障夯實供給側(cè)改革基礎(chǔ)，抓好各項重點難點保險改革發(fā)展任務(wù)”。保險業(yè)要在正本清源、堅持“保險姓保”的前提下，提升風險保障型業(yè)務(wù)發(fā)展能力，優(yōu)化保險供給結(jié)構(gòu)，主動對接供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為實體經(jīng)濟提供有力支撐;應該提高保險公司資產(chǎn)負債匹配管理水平，努力做到資產(chǎn)負債的期限、收益、風險、流動性等方面相互匹配，為更好發(fā)揮保險的金融屬性打好基礎(chǔ)。