國務(wù)院出臺《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》，提出了"減稅負(fù)""商改住""房中房"等支持和鼓勵房屋租賃市場發(fā)展的具體舉措，這些"租房新政"引發(fā)了市民的廣泛關(guān)注。近日，記者走訪了住房租賃市場，采訪了部分房東、租客，以及中介機構(gòu)和房地產(chǎn)開發(fā)商。從短期的租房價格、租房供求現(xiàn)狀等方面來看，"租房新政"更多停留在"精神鼓勵"上，實際的影響還沒有真正明顯體現(xiàn)出來。

積極培育住房租賃市場

“租房新政”中提到：要規(guī)范房屋出租行為，保護租客合法權(quán)益。住房租賃合同期限內(nèi)，房東無正當(dāng)理由不得解除合同，不得單方面提高租金，不得隨意克扣租客押金。這一條被認(rèn)為是保護租客利益的“大招”。另外，新政中針對房東的一大看點是，對個人出租住房的，由按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅;對個人出租住房月收入不超過3萬元的，2017年底之前可按規(guī)定享受免征增值稅政策。“租房新政”中還提出，允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，土地用途調(diào)整為居住用地，調(diào)整后用水、用電、用氣價格應(yīng)當(dāng)按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

除了國家層面的政策外，我省出臺的《關(guān)于加快化解房地產(chǎn)庫存的若干意見》中也提出要積極培育住房租賃市場，鼓勵自然人和各類機構(gòu)投資者購買庫存商品房，成為住房租賃市場的房源提供者；鼓勵發(fā)展以住房租賃為主營業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè)。鼓勵有條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將持有的存量房源向社會出租，建立開發(fā)和租賃一體化的運作模式。

市場操作效果不明顯

上述租房新政中的三大亮點，在真正實行過程中效果如何？租客徐先生在國師街租了一套房子，讓他心煩的是房東每年都要漲租金，一漲就是10%，有時候真想搬家或者自己買套房，可是看到堆積如山的衣服和電器，也就忍氣吞聲默默接受了�！澳壳按蟛糠址孔鈨r格都是房東說多少就是多少，議價的空間很小。如果續(xù)租，必須漲價沒商量，如果不同意，那就搬家，想想重新找房搬家的百般辛苦，只能被動答應(yīng)，連投訴都沒有地方，如果真找到相關(guān)部門投訴，也只能是掃興而歸，因為在目前沒有完善法規(guī)可以管控的情況下，也無從管起�！毙煜壬�很無奈。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，像徐先生這樣經(jīng)歷的租客占到八成以上。

記者了解到，在我市住房租賃市場，目前絕大多數(shù)個人之間的租賃均未開發(fā)票，所以個人出租住房稅率從5%減至1.5%，本來是想提升房東的出租熱情，讓市場上的出租房源供應(yīng)量更為充足。但從實際效果來說，效果微乎其微。

至于商改住的租賃住房中，水、電、氣價格優(yōu)惠的政策，開發(fā)商稱，改建是需要成本的，改建好以后，新建商品房出租就意味著該房產(chǎn)由新房轉(zhuǎn)變成二手房，將產(chǎn)生房屋折舊問題。也就說，房子未來在出售時或?qū)⒚媾R貶值。相比折舊費用，水、電、氣方面的成本簡直可以忽略不計。

細(xì)化措施保證落地效果

省房協(xié)的相關(guān)人士分析稱，目前在我市住房租賃市場中，個人出租大概占到90%以上。這從一定程度上造成租賃關(guān)系的不穩(wěn)定，也就是一些租客常常擔(dān)心“臨時漲房價”，一年搬幾次不稀奇。整個租賃市場也處于“自發(fā)”和“無序”狀態(tài)，除部分公租房建設(shè)外，大多數(shù)房源來自于個人住宅投資者或居民改善過后的空余房源，缺少相應(yīng)的管理，房東隨意性較大，租客穩(wěn)定感不足。

在采訪中，不少市民表示，如果有穩(wěn)定的租賃住房，很多人愿意租房居住。目前國家的宏觀政策是好的，但是需要有效的保護租客、發(fā)展租房市場的細(xì)化舉措，才能確保政策的落地效果。