據(jù)財政部網(wǎng)站消息,財政部日前發(fā)布《關于行業(yè)協(xié)會商會脫鉤有關經(jīng)費支持方式改革的通知(試行)》,要求從2018年起,中央財政取消對行業(yè)協(xié)會商會的直接撥款。 通知要求,以《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤總體方案》為指導,以厘清行政機關與行業(yè)協(xié)會商會職能邊界為基礎,按照試點先行、穩(wěn)步推進、轉變方式、合理保障的原則,對行業(yè)協(xié)會商會原有財政直接撥款進行改革,促進行業(yè)協(xié)會商會加快脫鉤、平穩(wěn)脫鉤,激發(fā)內在活力和發(fā)展動力,使行業(yè)協(xié)會商會成為依法設立、自主辦會、服務為本、治理規(guī)范、行為自律的社會主體,更好地發(fā)揮作用。 通知提出,按照《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤總體方案》關于“自2018年起,取消全國性行業(yè)協(xié)會商會的財政直接撥款,在此之前,保留原有財政撥款經(jīng)費渠道不變”、“用于安置歷次政府機構改革分流人員的財政資金,仍按原規(guī)定執(zhí)行”等要求,為支持行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點穩(wěn)步推進,鼓勵行業(yè)協(xié)會商會加快脫鉤,中央財政對原來有財政預算支持的行業(yè)協(xié)會商會按原經(jīng)費管理渠道繼續(xù)給予一定支持。 同時,以2015年財政撥款數(shù)(不含離退休人員經(jīng)費)為基數(shù),以2016-2017年為財政撥款退坡過渡期,實現(xiàn)中央財政直接撥款與脫鉤進度掛鉤并逐年遞減。 具體是:對2015年脫鉤的行業(yè)協(xié)會商會,在過渡期內分別按基數(shù)的100%、100%給予支持;對2016年脫鉤的,在過渡期內分別按基數(shù)的80%、80%給予支持;對2017年及以后年度脫鉤的,在過渡期內分別按基數(shù)的80%、60%給予支持。 從2018年起,中央財政取消對行業(yè)協(xié)會商會的直接撥款。用于安置歷次政府機構改革分流人員的財政資金,仍按原規(guī)定執(zhí)行;行業(yè)協(xié)會商會現(xiàn)有離退休人員經(jīng)費,結合機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革等另行明確處理方式。 在逐步減少直至取消行業(yè)協(xié)會商會財政撥款的同時,中央財政通過購買服務等方式支持行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展,按照政府購買服務相關管理規(guī)定,將適宜委托行業(yè)協(xié)會商會承擔的服務事項納入政府購買服務指導目錄,加強信息公開和績效管理。政府購買行業(yè)協(xié)會商會服務的具體辦法另行制定。 通知要求,加強對行業(yè)協(xié)會商會財政撥款的監(jiān)督管理和績效考評,切實提高財政資金使用效益,對財政資金使用中的違法行為,依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究法律責任。相關部門要按原經(jīng)費管理渠道,加強對行業(yè)協(xié)會商會的指導和支持,認真做好行業(yè)協(xié)會商會經(jīng)費改革組織實施工作,確保行業(yè)協(xié)會商會脫鉤工作平穩(wěn)進行。 通知要求,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市可結合實際,比照制定地方性行業(yè)協(xié)會商會的財政撥款過渡辦法,過渡期不超過2017年底。 |
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