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對于連續(xù)多次操縱行為的違法所得采取“盈虧不相抵”的方式進(jìn)行計(jì)算,符合行政處罰的比例原則與合理性原則。 中國證監(jiān)會5月26日公布的一紙行政處罰決定書,將陳贇操縱美欣達(dá)等8只股票價(jià)格的行為公諸于眾。 “經(jīng)查明,陳贇存在以下違法事實(shí)。”行政處罰決定書指出,2012年12月份至2013年3月份,陳贇控制使用其個(gè)人同名賬戶及“林某賢”、“魏某坦”、“魏某炎”、“趙某榕”、“郭某妍” 等共6個(gè)賬戶(以下簡稱賬戶組),資金來源為陳贇自有資金及向他人融資,賬戶組下單交易地址相同,陳贇承認(rèn)控制使用賬戶組。 上述期間,陳贇通過賬戶組,在盤中以連續(xù)申報(bào)、大筆申報(bào)、高價(jià)申報(bào)將股價(jià)快速拉至漲停,在漲停價(jià)位大量申報(bào)買入形成巨量封單,次日開盤集合競價(jià)期間通過高價(jià)申報(bào)買入、大量撤單影響開盤交易價(jià)量,開盤后賣出持股獲利。賬戶組以3天至7天為一個(gè)交易周期,共交易美欣達(dá)、科新機(jī)電、經(jīng)緯電材、科泰電源、凱撒股份、明家科技、摩恩電氣、天龍集團(tuán)等8只股票,涉及12個(gè)周期。12個(gè)周期賬戶組盈利合計(jì)5388932.32元。 以陳贇操縱美欣達(dá)股票價(jià)格為例,賬戶組于2012年12月14日買入174.4萬股美欣達(dá),12月17日全部賣出;12月17日買入9.1萬股美欣達(dá),12月18日全部賣出,盈利1465567.78元。 另外,賬戶組于2013年1月30日買入142.38萬股美欣達(dá),1月31日賣出118.13萬股;1月31日買入153.44萬股美欣達(dá),2月1日連同1月30日購入的余股全部賣出;2月1日買入34.22萬股美欣達(dá),2月4日全部賣出;2月4日買入1.39萬股美欣達(dá),2月5日全部賣出,虧損1216681.43元。 《證券日報(bào)》記者觀察到,賬戶組還操縱了科新機(jī)電、凱撒股份、明家科技、經(jīng)緯電材、科泰電源、天龍集團(tuán)、摩恩電氣等股票價(jià)格。 證監(jiān)會認(rèn)定,陳贇的上述行為構(gòu)成《證券法》第二百零三條所述操縱證券市場的行為。 《證券日報(bào)》記者了解到,當(dāng)事人及其代理人在申辯材料及聽證中,未對操縱行為的認(rèn)定與操縱每只股票違法所得的計(jì)算提出異議,但提出,涉案多只股票的交易結(jié)果有盈有虧,違法所得金額應(yīng)以最終實(shí)際獲利也即盈虧相抵后的數(shù)額481620.79元為準(zhǔn),并給出了四條理由。 不過,證監(jiān)會認(rèn)為,本案系陳贇連續(xù)多次操縱多只股票,屬于連續(xù)多次實(shí)施同種行政違法行為,在違法所得金額計(jì)算上,行政處罰采取“盈虧不相抵”原則,于法并非無據(jù),于理并無不合。 《證券日報(bào)》記者了解到,證監(jiān)會在2014年處罰結(jié)案的“蘇顏翔連續(xù)多次操縱市場案”、2015年處罰結(jié)案的“任良成連續(xù)多次操縱市場案”等案件中,均是采用“盈虧不相抵”的方式。 證監(jiān)會認(rèn)為,對于連續(xù)多次操縱行為的違法所得采取“盈虧不相抵”的方式進(jìn)行計(jì)算,符合行政處罰的比例原則與合理性原則。 根據(jù)當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)與社會危害程度,依據(jù)《證券法》第二百零三條規(guī)定,證監(jiān)會決定:沒收陳贇違法所得5388932.32元,并處以5388932.32元罰款。 |
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