財(cái)新記者從權(quán)威人士處獲悉，整治廣告的工作由工商總局主要負(fù)責(zé)。4月13日，工商總局等17個部委出臺有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融廣告的專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，將會同金融監(jiān)管部門，抓緊制定金融廣告發(fā)布的市場準(zhǔn)入清單，研究制定禁止發(fā)布的負(fù)面清單和已發(fā)設(shè)立的金融廣告發(fā)布事前審查制度。

　　這意味著，不管是高鐵還是地鐵公交車站牌，不管是體育賽事還是各大衛(wèi)視，所有的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)都不能隨意投放廣告，而將面臨一系列前所未有的審核和用詞約束。耗資近3.7億成為央視2016年“標(biāo)王”的翼龍貸，現(xiàn)在就會面臨尷尬境地。

　　“要明確發(fā)布廣告的金融及類金融機(jī)構(gòu)是否具有合法合規(guī)的金融業(yè)務(wù)資格，可以從事何種具體的金融業(yè)務(wù)。”一位知情人士對財(cái)新記者透露，這將成為互聯(lián)網(wǎng)金融廣告的“門檻”。

　　此前有市場消息稱，央視廣告部重申廣告業(yè)務(wù)審查要求，其中關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融廣告部分，要求集資類金融廣告在投放需要向央視出具銀監(jiān)會的證明文件。此事雖未獲銀監(jiān)會正面回應(yīng)，但并非空穴來風(fēng)。

　　財(cái)新記者獲悉，前述整治廣告的實(shí)施方案指出，各省級政府要加強(qiáng)涉及互聯(lián)網(wǎng)金融廣告的監(jiān)測監(jiān)管，就廣告中涉及的金融機(jī)構(gòu)、金融活動及有關(guān)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的真實(shí)性、合法性等問題，通報(bào)金融監(jiān)管部門進(jìn)行甄別處理。

　　這意味著，比如P2P公司應(yīng)通報(bào)銀監(jiān)會，私募基金應(yīng)通報(bào)證監(jiān)會等，甄別其合法性和真實(shí)性。但這實(shí)際操作的難度巨大，目前共有3000多家登記的P2P，2萬家備案的私募基金，現(xiàn)實(shí)處理的難題明顯。

　　該實(shí)施方案還要求，突出重點(diǎn)網(wǎng)站的整治。各有關(guān)部門要對大型門戶類網(wǎng)站、搜索引擎類網(wǎng)站、財(cái)經(jīng)金融類網(wǎng)站、房地產(chǎn)類網(wǎng)站以及P2P平臺、股權(quán)眾籌平臺、網(wǎng)絡(luò)基金等金融產(chǎn)品的銷售平臺、類金融企業(yè)自設(shè)網(wǎng)站發(fā)布的廣告進(jìn)行重點(diǎn)整治。

　　但實(shí)際上，除了線上網(wǎng)站，目前互聯(lián)網(wǎng)金融公司在線下廣告投放更多，而因線下廣告上當(dāng)受騙的投資者更多�；ヂ�(lián)網(wǎng)金融在電視、電影院線及貼片、電梯、地鐵高鐵、公交車站等多處砸錢獲客，成本極高。出事的e租寶就是央視和各大衛(wèi)視、高鐵、各種大型活動的“�？汀薄�

　　據(jù)公開資料統(tǒng)計(jì)，2014年開始至今，在央視投放廣告的平臺有信和財(cái)富、恒昌財(cái)富、翼龍貸、金銀貓、銀谷財(cái)富、金信網(wǎng)、善林金融、中投全球、中贏金融等等。玖富旗下“悟空理財(cái)”投放了3800萬到湖南衛(wèi)視的《爸爸去哪兒》第三季；宜信普惠、國誠金融、晉商貸登上了高鐵列車。

　　融360網(wǎng)貸評級課題組此前調(diào)研指出，目前行業(yè)平均獲客成本普遍超過500元，各大平臺不惜砸下重金加大曝光量，點(diǎn)融網(wǎng)、網(wǎng)利寶、愛投資、借貸寶等平臺都有在線下廣告投放。該課題組認(rèn)為，如果平臺債權(quán)有限，極易加大平臺運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。

　　不得包含九種內(nèi)容

　　不管投放何處，財(cái)新記者獲悉，該實(shí)施方案要求，互聯(lián)網(wǎng)金融廣告應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)、真實(shí)可信，不得包含以下九大類情況。

　　一是違法廣告法相關(guān)規(guī)定，對金融產(chǎn)品或服務(wù)未合理提示或警示可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的。財(cái)新記者發(fā)現(xiàn)，上海市工商局還進(jìn)一步要求，互聯(lián)網(wǎng)金融類廣告中，如果沒有明文規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“投資有風(fēng)險(xiǎn)”字樣。

　　二是對未來效果、收益或做出保證性承諾，明示或者暗示保本、無風(fēng)險(xiǎn)或者保收益的。這是2015年9月頒布的新廣告法所禁止的內(nèi)容。

　　三是夸大或者片面宣傳金融服務(wù)或者金融產(chǎn)品，在未提供客觀證據(jù)的情況下，對過往業(yè)績做出虛假或夸大表述的。比如3月10日上海工商局曝光所處罰的案例中，上海虹億金融信息服務(wù)有限公司虛構(gòu)“年放貸額超3億元、年金融信息服務(wù)總量達(dá)5億元、建立了350人的專業(yè)團(tuán)隊(duì)、成功控股內(nèi)蒙白云巖礦（鎂礦）有限公司、與上海浦東發(fā)展銀行等眾多銀行機(jī)構(gòu)簽約了長期合作關(guān)系”等宣傳內(nèi)容。

　　經(jīng)上海工商局查實(shí)，至案發(fā)時該企業(yè)成立僅八個月，期間的金融信息服務(wù)總量和放貸額總計(jì)不足千萬，在職和辦過聘用合同的工作人員僅15人，所謂“內(nèi)蒙白云巖礦（鎂礦）有限公司”的企業(yè)純屬虛構(gòu)，與上海浦東發(fā)展銀行等亦無合作關(guān)系。

　　四是利用學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明的。這一條也是新廣告法所禁止的內(nèi)容。

　　2015年底，宋鴻兵在太原演講被泛亞的投資者所圍攻，后他回應(yīng)稱不了解泛亞模式。2016年1月，國家社科基金重大課題組主任、南京大學(xué)商學(xué)院教授裴平，被爆擔(dān)任陷入兌付危機(jī)的江蘇融其道公司的獨(dú)立董事及首席金融顧問。近期，與快鹿集團(tuán)合作的黃曉明、為鑫琦資產(chǎn)代言的“皇阿瑪”張鐵林，代言中晉資產(chǎn)管理公司的“九球天后”潘曉婷，這些明星所代言的互聯(lián)網(wǎng)金融公司也均陷入兌付危機(jī)。公開資料顯示，多位明星、專家甚至政府官員為各類互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)站臺或代言，比如范冰冰出任紫馬財(cái)行的形象大使，羽泉為借貸寶代言人等等。

　　五是對投資理財(cái)類產(chǎn)品的收益、安全性等情況進(jìn)行虛假宣傳，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的。

　　六是未經(jīng)有關(guān)部門許可，以投資理財(cái)、投資咨詢、貸款中介、信用擔(dān)保、典當(dāng)?shù)让�義發(fā)布的吸收存款、信用貸款內(nèi)容的廣告。比如此前銀谷財(cái)富號稱自己成立了一家“銀谷銀行”，另一家P2P投哪網(wǎng)表示將與招商銀行推出聯(lián)名卡，這些都是不實(shí)消息，不得進(jìn)行廣告宣傳。

　　七是引用不真實(shí)、不準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和資料的。

　　八是宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)主管部門命令禁止的違法活動內(nèi)容的。

　　九是宣傳提供突破住房信貸政策的金融產(chǎn)品，加大購房杠桿的。財(cái)新記者發(fā)現(xiàn)，在首付貸被嚴(yán)厲定向打擊后，具有類似配資功能的贖樓貸卻仍然存在在市場上。

　　比如貸金所的“贖樓寶”，在3月30日貸金所唐森公開表示，“投資有風(fēng)險(xiǎn)……樓市通過贖樓貸適度加杠桿，增加民眾購房支付能力，投資人也能獲得不菲的收益。”■