債轉股試點的步伐或許比市場預期要快一些。這對于被不良資產拖累的商業(yè)銀行以及急需資金進行重組升級的負債企業(yè)來說,至少在短期來看,會是一個“雙贏”的局面。 多數專家和銀行業(yè)內人士認為,債轉股試點的機制框架設計、相關配套政策必須審慎、完善。同時,債轉股試點不應成為商業(yè)銀行化解不良風險的主要手段,可與投貸聯(lián)動試點相互配合,為商業(yè)銀行經營轉型提供新思路。 不良風險化解迎“春天” 近期陸續(xù)披露的上市銀行2015年年報顯示,在各家銀行凈利低速增長甚至“零增長”的背后,是不斷攀升的不良風險。工、農、中、建、交五大行去年累計增加不良貸款2393億元,除中行不良貸款率為1.43%外,其余四大行不良貸款率均超1.5%,其中農業(yè)銀行不良貸款率達2.39%,是所有上市銀行中最高的。由于資產質量惡化,五大行撥備覆蓋率均不理想,農行達189%,其他四大行均已迫近監(jiān)管要求的150%的紅線,其中工行為156.34%,建行為150.99%。 對于銀行業(yè)風險的擔憂,再一次將商業(yè)銀行不良風險化解問題推向風口浪尖。券商分析人士指出,債轉股在各國商業(yè)銀行不良資產處置中均被采用,1999年我國曾采用這一模式,對580戶企業(yè)實施債轉股,涉及金額4050億元,占不良資產處置總規(guī)模的約30%。 國泰君安首席策略分析師喬永遠認為,債轉股可謂是“一箭三雕”:第一、債轉股直接受益人是企業(yè),不僅降低其還債付息壓力,還有望提升企業(yè)活力;第二、對于銀行,可以一定程度上消化其不良“雙升”壓力,甚至帶來長期潛在回報機會;第三、對于資產管理公司(AMC),隨著不良資產處置生態(tài)逐步完善,可能帶來該行業(yè)的繁榮景象。 混業(yè)經營新嘗試 但正如中國銀監(jiān)會主席尚福林此前所言,債轉股并不是簡單地把銀行債權轉成股權。多數專家和銀行業(yè)內人士認為,債轉股試點的框架和機制設計十分重要。 交通銀行首席經濟學家連平對中國證券報記者表示,債轉股試點需要一套審慎的、完整的制度設計,且試點規(guī)模不宜過大、應該限定在較小范圍內。包括企業(yè)潛力、前景、債務風險等都應該有一個量化的指標,而非簡單定性了之!笆紫绕髽I(yè)的資質和潛力,不是特別容易把握,且存在很多不確定因素。而這個口子一旦打開,市場上就會有較大的沖動去做。其次,目前商業(yè)銀行面臨諸多考驗,包括利率市場化、行業(yè)準入放開等,這些都導致銀行盈利狀況有所下降,新增的壓力因素可能使得銀行業(yè)負荷太重。另外,在亞洲金融危機期間,日本也在不良債轉股方面有一些慘痛的教訓,這些都需要引以為戒! 據了解,從各國不良資產處理的經驗來看,債轉股可分為兩類:其一,商業(yè)銀行主導型債轉股,由于法律法規(guī)限制、實際操作難度等,采用該方式的國家較少,較多集中于波蘭、捷克等轉軌國家,日本部分商業(yè)銀行也有先例;其二,政府主導型債轉股,集中式不良資產處理模式下通常被采用,商業(yè)銀行將不良貸款剝離至政府設立的處置機構(如AMC)中,再由處置機構決定是否轉換為股權,歷史上美國、韓國、日本及我國均采取過此類模式。 海通證券首席宏觀分析師姜超認為,此輪債轉股或有所突破,采用銀行主導進行的概率較高。具體形式上,或采用債轉股試點與投貸聯(lián)動試點配合。 盤古智庫宏觀經濟研究中心高級研究員張明表示,這次提出的債轉股與“投貸聯(lián)動”概念類似,本質上是銀行實施混業(yè)經營的新嘗試。從投貸聯(lián)動角度看,銀行正常資產和不良資產可重新分類為“具有股權投資價值的資產”和“僅具債權投資價值的資產”,弱化了通過債務逾期與否來判斷企業(yè)的單一標準。某些不良貸款債務人雖然逾期,卻是良好的逆周期股權投資標的,通過適當的產業(yè)整合,可以實現價值重估。某些正常貸款債務人具備高成長性,銀行完全可以介入股權投資,獲取更大收益。債轉股,無疑是商業(yè)銀行實現經營思路轉變的重要途徑。 張明建議,債轉股模式可嵌入投貸聯(lián)動的框架內操作,具體方式有以下幾種:第一,部分債權直接轉為股權,并轉讓給銀行的專業(yè)股權投資子公司運作,實現同體系內的貸款與投資聯(lián)動;第二,與專業(yè)機構合作成立產業(yè)基金,銀行直接以債權或轉為股權出資,由產業(yè)基金代表各方利益參與公司治理,通過多種渠道實現投資收益;第三,存量債權不直接轉股,而是附加轉股權,配合產業(yè)和資本市場運作后,在適當時機轉股退出。 控制規(guī)模和范圍 不過,專家認為,債轉股不應成為不良資產處置的主要手段,應該嚴格控制其規(guī)模和范圍。民生銀行首席研究員溫彬認為,債轉股短期內對減輕商業(yè)銀行資產質量壓力、降低企業(yè)融資成本具有積極意義。在具體實施中,要堅持市場化原則,防止成為逃廢銀行債務的工具,且規(guī)?偭可弦m度可控。由于轉股后占用銀行資本上升,為確保債轉股順利推進,下一階段應鼓勵商業(yè)銀行多渠道補充資本,避免對信貸投放形成掣肘。 招商局集團有限公司副董事長總經理李曉鵬建議,為避免因重組獲利而增加債轉股企業(yè)的稅收負擔,應明確債轉股過程中企業(yè)重組獲利不計入應納稅所得額,同時重組損失可以稅前扣除。同時,為提升為債轉股而設立的基金投資吸引力,建議在營業(yè)稅、企業(yè)所得稅及個人所得稅方面給予一定優(yōu)惠。除稅收等方面的正向引導,還需要必要的反向刺激手段配合。對商業(yè)銀行而言,可以通過強化資本約束和嚴格監(jiān)管撥備覆蓋率等方式,倒逼其參與債轉股的熱情;對于負債企業(yè)而言,可以通過明確去杠桿時間表、提高融資門檻等方式,使其有積極性參與債轉股;對AMC而言,可以通過適度降低資本充足要求、調整股權資產風險權重等增強其發(fā)展股權業(yè)務的能力。 對商業(yè)銀行而言,無論運用理財資金還是自有資金投資股權,都已超出商業(yè)銀行經營范圍,況且存續(xù)期和股權退出時,仍需多種金融產品支持。因此,李曉鵬建議,適當放開綜合化經營限制,并推動跨市場綜合監(jiān)管改革。 |
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