2015年，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，首次進(jìn)入世界500強(qiáng)的光大集團(tuán)，業(yè)績卻亮點(diǎn)紛呈——資產(chǎn)總額較年初增長18%，股東權(quán)益較年初增長28%，實(shí)現(xiàn)利潤總額同比增長21%，凈利潤同比增長22%。根據(jù)預(yù)測(cè)，今年光大集團(tuán)在世界500強(qiáng)的位置還將前移。今天的光大已不是過去那個(gè)長期虧損、資不抵債、出不了報(bào)表、開不出工資、人員外流、業(yè)務(wù)下滑、被市場(chǎng)看不起的舊光大。今天的光大，資產(chǎn)是8年前的5.6倍，年利潤由8年前累計(jì)虧損變?yōu)橛��?00多億元，權(quán)益由8年前的資不抵債增加到近3200億元，成為擁有一批龍頭企業(yè)、亮點(diǎn)品牌的全牌照大型金融控股集團(tuán)。

　　全國兩會(huì)臨近，作為全國人大代表、全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員，光大集團(tuán)董事長唐雙寧會(huì)提出什么議案建議？就此，本報(bào)記者專訪了唐雙寧。

　　建立金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防機(jī)制

　　記者：全國兩會(huì)將至，在金融行業(yè)，您曾經(jīng)是監(jiān)管者，如今又是大型中管金融企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，這樣的經(jīng)歷可能也決定了您對(duì)于很多問題會(huì)有一些與眾不同的視角。對(duì)于金融行業(yè)的發(fā)展，今年全國兩會(huì)上您有什么議案建議？

　　唐雙寧：今年全國兩會(huì)，作為全國人大代表，我提交了一份《關(guān)于盡快建立金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防機(jī)制的建議》。提交這份建議的初衷還是因?yàn)槟壳敖鹑陲L(fēng)險(xiǎn)存在多重隱患，例如由不良貸款引發(fā)的信用風(fēng)險(xiǎn)；業(yè)務(wù)人員違法違規(guī)引起的操作風(fēng)險(xiǎn)；匯率、利率、股市波動(dòng)引發(fā)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；創(chuàng)新過度引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)；資產(chǎn)負(fù)債匹配不當(dāng)引發(fā)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)；監(jiān)管缺失引發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)和非法集資風(fēng)險(xiǎn)；金融國際化引發(fā)的跨境資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等等。同時(shí)，金融風(fēng)險(xiǎn)之間還存在交織并存問題，傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)與創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)交織并存；合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)與違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)交織并存；資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與資金市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)交織并存；合法機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)與非法機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)交織并存；法律風(fēng)險(xiǎn)與道德風(fēng)險(xiǎn)交織并存；有監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)與無監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)交織并存；本幣風(fēng)險(xiǎn)與外幣風(fēng)險(xiǎn)交織并存；科技風(fēng)險(xiǎn)與人為風(fēng)險(xiǎn)交織并存；表內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)與表外風(fēng)險(xiǎn)交織并存；境內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)與境外風(fēng)險(xiǎn)交織并存；實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)與心理風(fēng)險(xiǎn)交織并存；真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)與信息風(fēng)險(xiǎn)交織并存。這些風(fēng)險(xiǎn)交織并存，增加了風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜程度和處置難度。

　　上述多重風(fēng)險(xiǎn)隱患的蔓延，特別是風(fēng)險(xiǎn)之間的交織感染，使得金融風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)明顯的跨行業(yè)、跨機(jī)構(gòu)、跨市場(chǎng)、跨領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)化“聯(lián)動(dòng)”的趨勢(shì)。防控風(fēng)險(xiǎn)不只是技術(shù)，更是藝術(shù)。前些天我在光大集團(tuán)內(nèi)部專門開了一個(gè)“打招呼會(huì)”，強(qiáng)調(diào)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)在風(fēng)險(xiǎn)面前保持定力，既要對(duì)該處理的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)處理，又要學(xué)會(huì)處理風(fēng)險(xiǎn)的藝術(shù)，防止因?yàn)樘幚盹L(fēng)險(xiǎn)而引爆更大的風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下，我建議建立金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防機(jī)制，重點(diǎn)包括體制、政策和技術(shù)三個(gè)方面。體制上，盡快改變“一行三會(huì)”各管一域，缺乏有效協(xié)同的局面；政策上，宏觀政策應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，監(jiān)管政策應(yīng)方向協(xié)同，微觀措施應(yīng)信息相通；技術(shù)上，應(yīng)建立管理信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，確保互聯(lián)互通。

　　具體建議是，首先，要加快聯(lián)防機(jī)制頂層建設(shè)。配合金融改革總體方案，要建立各金融主體之間的制度協(xié)調(diào)機(jī)制，提高金融聯(lián)動(dòng)防范和處置金融風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)性和有效性。在金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、分析、評(píng)估和防范方面，形成常態(tài)化的信息溝通和工作協(xié)作機(jī)制。

　　其次，可以考慮成立國家金融安全委員會(huì)。不管監(jiān)管體制如何改，成立這個(gè)委員會(huì)都是必要的。目前成員可以考慮包括一行三會(huì)、財(cái)政、工信、網(wǎng)辦、公安、安全、商務(wù)等部委辦，發(fā)揮綜合防范金融風(fēng)險(xiǎn)的“拉網(wǎng)式”安全平臺(tái)作用。

　　再次，可以考慮由央行牽頭建立金融安全信息共享制度和金融監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫，涵蓋銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)、外匯管理部門和司法機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)及個(gè)人征信信息、重要高管人員道德風(fēng)險(xiǎn)信息等各類信息。

　　建議長征路線申報(bào)世界文化遺產(chǎn)并在人民英雄紀(jì)念碑前長燃圣火

　　記者：您在企業(yè)管理中向來重視以黨的歷史以史鑒今，您還經(jīng)常倡導(dǎo)弘揚(yáng)中華民族的“精氣神”，在這方面您有什么建議或議案嗎？

　　唐雙寧：我覺得目前需要大力弘揚(yáng)中華民族的“精氣神”，所以今年我還聯(lián)合其他代表提交了兩個(gè)議案：一個(gè)是《關(guān)于長征路線申報(bào)世界文化遺產(chǎn)和長征精神申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的議案》。今年是長征勝利80周年，我業(yè)余時(shí)間又進(jìn)行了一些新的研究考證，并在黨史專業(yè)刊物發(fā)表。我建議，應(yīng)申報(bào)長征路線為世界文化遺產(chǎn)、長征精神為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，這對(duì)于宏揚(yáng)長征精神、對(duì)宏揚(yáng)中華民族的“精氣神”，有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　另一個(gè)是《在人民英雄紀(jì)念碑前長燃圣火的議案》，這對(duì)宏揚(yáng)民族精神同樣具有重要意義。我建議，在人民英雄紀(jì)念碑前長燃圣火。這在國際上是有例可鑒的。美國1863年動(dòng)工建設(shè)的葛底斯堡和平紀(jì)念碑上方的長明圣火燃燒至今，用于撫慰為民主而戰(zhàn)的先驅(qū)；加拿大1967年為紀(jì)念建國百年，在國會(huì)大廈前的廣場(chǎng)中心點(diǎn)燃長明圣火；俄羅斯莫斯科的紅場(chǎng)無名英雄烈士墓，自1962年建成之日起，長明圣火晝夜燃燒，象征二戰(zhàn)烈士的英雄精神永世長存。這些都是一個(gè)國家對(duì)英雄的緬懷和敬仰，是其民族精神的重要體現(xiàn)。所以我想聯(lián)合其他代表提交這個(gè)議案。