在征求意見結(jié)束近9個月后，《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》日前正式公布。如何申請不動產(chǎn)登記？現(xiàn)有房產(chǎn)證要更換嗎？哪些人可以查詢不動產(chǎn)資料？如何進行查詢？登記信息安全嗎？ 中新網(wǎng)記者根據(jù)細則，梳理出百姓關(guān)心的五大問題。

　　如何進行登記？

　　——需提交身份證明

　　細則第2條規(guī)定，不動產(chǎn)登記應當依照當事人的申請進行，但法律、行政法規(guī)以及本實施細則另有規(guī)定的除外。

　　曾參與不動產(chǎn)登記暫行條例及實施細則起草工作的清華大學法學院副教授程嘯對中新網(wǎng)記者表示，依申請登記，也就是說當事人不申請，登記機構(gòu)不會主動或強制登記。但需要指出的是，只有辦完不動產(chǎn)登記，不動產(chǎn)物權(quán)變動效果才發(fā)生，交易在法律上才真正安全。

　　對于如何申請登記，細則規(guī)定：申請不動產(chǎn)登記的，申請人應當填寫登記申請書，并提交身份證明以及相關(guān)申請材料。申請材料應當提供原件。因特殊情況不能提供原件的，可以提供復印件，復印件應當與原件保持一致�！　�

　　現(xiàn)有房產(chǎn)證要更換嗎？

　　——產(chǎn)權(quán)未變更、轉(zhuǎn)移 原證可不換

　　對于老百姓來說，最關(guān)心的一個問題是，不動產(chǎn)登記后，之前的房產(chǎn)證等證書是否依然有效？是否需要立即申請更換呢？

　　對此，細則第105條明確規(guī)定：“本實施細則施行前，依法核發(fā)的各類不動產(chǎn)權(quán)屬證書繼續(xù)有效。不動產(chǎn)權(quán)利未發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)不得強制要求不動產(chǎn)權(quán)利人更換不動產(chǎn)權(quán)屬證書。”

　　哪些人可以查詢不動產(chǎn)登記資料？

　　——限定三類主體

　　對于外界最為關(guān)注的不動產(chǎn)登記資料查詢問題，細則明確提出“國家實行不動產(chǎn)登記資料依法查詢制度”，并把查詢主體限定為權(quán)利人、利害關(guān)系人、有關(guān)國家機關(guān)，而這三類主體查詢、復制其不動產(chǎn)登記資料的范圍也不一樣。

　　根據(jù)細則，權(quán)利人可以查詢、復制其不動產(chǎn)登記資料。因不動產(chǎn)交易、繼承、訴訟等涉及的利害關(guān)系人可以查詢、復制不動產(chǎn)自然狀況、權(quán)利人及其不動產(chǎn)查封、抵押、預告登記、異議登記等狀況。人民法院、人民檢察院、國家安全機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)等可以依法查詢、復制與調(diào)查和處理事項有關(guān)的不動產(chǎn)登記資料。其他有關(guān)國家機關(guān)執(zhí)行公務(wù)依法查詢、復制不動產(chǎn)登記資料的，依照本條規(guī)定辦理。

　　程嘯指出，將查詢主體限制在權(quán)利人、利害關(guān)系人、有關(guān)國家機關(guān)，這意味著不是任何人不需要任何條件就可以隨意查詢不動產(chǎn)登記資料。

　　簡單來說，就是在產(chǎn)權(quán)未變更、轉(zhuǎn)移的情況下，可以一直持有舊證書，老百姓不用著急去換新證。

　　如何進行查詢？

　　——利害關(guān)系人需提交“查詢目的的說明”

　　根據(jù)細則，權(quán)利人、利害關(guān)系人申請查詢、復制不動產(chǎn)登記資料應當提交下列材料：查詢申請書；查詢目的的說明；申請人的身份材料；利害關(guān)系人查詢的，提交證實存在利害關(guān)系的材料。

　　權(quán)利人、利害關(guān)系人委托他人代為查詢的，還應當提交代理人的身份證明材料、授權(quán)委托書。權(quán)利人查詢其不動產(chǎn)登記資料無需提供查詢目的的說明。有關(guān)國家機關(guān)查詢的，應當提供本單位出具的協(xié)助查詢材料、工作人員的工作證。

　　中新網(wǎng)記者注意到，相比之前的征求意見稿，對于查詢所需材料，細則增加了“查詢目的的說明”這一項。此外，細則還增加了一種不予查詢的情形：“申請查詢的目的不合法的”。

　　細則提出，對符合本實施細則規(guī)定的查詢申請，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應當當場提供查詢；因情況特殊，不能當場提供查詢的，應當在5個工作日內(nèi)提供查詢。查詢?nèi)丝梢圆殚�、抄錄不動產(chǎn)登記資料。查詢?nèi)艘�求復制不動產(chǎn)登記資料的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應當提供復制。

　　登記信息安全嗎？

　　——泄露不動產(chǎn)登記資料將被追責

　　細則明確了不動產(chǎn)登記機構(gòu)工作人員、當事人的法律責任。

　　對于不動產(chǎn)登記機構(gòu)工作人員，發(fā)生以下五種情形之一將依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。包括：對符合登記條件的登記申請不予登記，對不符合登記條件的登記申請予以登記；擅自復制、篡改、毀損、偽造不動產(chǎn)登記簿；泄露不動產(chǎn)登記資料、登記信息；無正當理由拒絕申請人查詢、復制登記資料；強制要求權(quán)利人更換新的權(quán)屬證書。

　　對于當事人，“采用欺騙手段申請查詢、復制登記資料”、“違反國家規(guī)定，泄露不動產(chǎn)登記資料、登記信息”等5種情形也會被追責。其中，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。