本網(wǎng)專題：冬季行動(dòng)在山西

    王儒林

    要對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，堅(jiān)決和以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，按省委部署繼續(xù)自覺堅(jiān)持“雙學(xué)”。要廉潔自律，努力做到并始終保持清正廉明。要勇于擔(dān)當(dāng)，努力破解改革發(fā)展難題，立足崗位職責(zé)，把肩上的責(zé)任扛起來(lái)，把省委、省政府各項(xiàng)部署落到位，積極推動(dòng)“六大發(fā)展”，努力實(shí)現(xiàn)“三大突破”，全面做好各項(xiàng)工作。要一心為民，解決好群眾利益訴求問(wèn)題和群眾身邊的腐敗問(wèn)題，總的要求是強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，層層傳導(dǎo)壓力，把“三個(gè)高壓態(tài)勢(shì)”“三個(gè)一批”“六權(quán)治本”等實(shí)踐證明行之有效的措施向基層延伸，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。

　　——2015年5月16日，在為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講“領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’”專題黨課時(shí)的講話

    要以上率下、真抓實(shí)干，用嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)中央決策部署落到實(shí)處，緊密結(jié)合山西實(shí)際，以“馬上就辦、真抓實(shí)干”為主題強(qiáng)化執(zhí)行力，確�！笆�三五”起好步、開好局。

　　——2016年1月8日，在省委傳達(dá)學(xué)習(xí)中央政治局“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)上的講話

　　李小鵬

    要真抓實(shí)干、千方百計(jì)抓項(xiàng)目，加快前期工作再開工一批，加強(qiáng)對(duì)接溝通再爭(zhēng)取一批，深化區(qū)域合作再簽約一批，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境再招商一批。

　　——2015年4月22日，在晉中市調(diào)研電力、城際鐵路等重大項(xiàng)目建設(shè)工作時(shí)的講話

    謀事要實(shí)，就是要從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際，使政策措施符合實(shí)際情況，符合客觀規(guī)律，符合科學(xué)精神。創(chuàng)業(yè)要實(shí)，就是要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問(wèn)題，既要多辦近期能見效的好事，又要牢固樹立“功成不必在我”的理念，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事；既重顯績(jī)，也重潛績(jī)，甘當(dāng)“鋪路石”，傳好“接力棒”，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

　　——2015年5月25日，在作“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’，做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，奮力開創(chuàng)弊革風(fēng)清富民強(qiáng)省新局面”專題教育黨課輔導(dǎo)報(bào)告時(shí)的講話

　　省委、省政府決定在全省開展以“馬上就辦、真抓實(shí)干”為主題的“冬季行動(dòng)”，以“埋頭苦干光榮、庸懶散奢可恥”為鮮明導(dǎo)向，為推動(dòng)山西“十三五”開局之年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，部署了至關(guān)重要的“關(guān)鍵一招”。

　　一分部署，九分落實(shí)�！岸�季行動(dòng)”開展以來(lái)，全省上下聞風(fēng)而動(dòng)、立說(shuō)立行。怎么樣進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部群眾切實(shí)認(rèn)識(shí)這一行動(dòng)的深遠(yuǎn)意義，把省委、省政府的重大部署轉(zhuǎn)化為主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為的實(shí)際行動(dòng)，成為用好“冬季行動(dòng)”這個(gè)“關(guān)鍵一招”，確保取得成效，為如期全面建成小康社會(huì)爭(zhēng)取時(shí)間、贏得主動(dòng)的現(xiàn)實(shí)要求。

　　把思想統(tǒng)一到省委、省政府謀劃“冬季行動(dòng)”的決策部署上，是保證“冬季行動(dòng)”扎實(shí)推進(jìn)的認(rèn)識(shí)前提

    意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)“冬季行動(dòng)”，首先必須深刻認(rèn)識(shí)省委、省政府這個(gè)“關(guān)鍵一招”的重大意義。

　　“冬季行動(dòng)”為做好“十三五”開局之年工作提供了重要抓手�！笆�三五”奮斗目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，開局之年的工作至關(guān)重要。進(jìn)入“十三五”開局之年，黨的十八屆五中全會(huì)和省委十屆七次全會(huì)精神如何貫徹，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)，省委“五句話”總體要求如何成為現(xiàn)實(shí)，既需要咬定目標(biāo)不放松，循序漸進(jìn)地往前推進(jìn)，更需要貫徹落實(shí)的具體抓手。從這樣的意義上說(shuō)，能不能把中央、省委的工作部署內(nèi)化于心、外化于形，是不是把與全國(guó)同步建成小康社會(huì)作為自己的使命，對(duì)待“冬季行動(dòng)”的態(tài)度就是驗(yàn)證的尺度，在“冬季行動(dòng)”中的作為就是全面建成小康社會(huì)決勝階段邁出的第一步。

　　“冬季行動(dòng)”為化解山西發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)、解決山西發(fā)展難題提供了重要契機(jī)。進(jìn)入“十三五”發(fā)展時(shí)期的山西，總體上依然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，存在推進(jìn)發(fā)展的諸多機(jī)遇和條件，特別是國(guó)家一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略為山西發(fā)展拓展了新空間，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，促進(jìn)發(fā)展的積極因素正在逐漸匯集。同時(shí)，嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)也告訴我們，在國(guó)內(nèi)外各種因素影響下，山西現(xiàn)在處于改革開放以來(lái)最困難的發(fā)展時(shí)期，特別是當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，這在事實(shí)上促使每個(gè)人都意識(shí)到我們已經(jīng)處于“閑不起、等不起、輸不起”的“背水”之狀。在這樣的條件下，走出發(fā)展困境、破解發(fā)展難題，需要長(zhǎng)期的改革實(shí)踐，也需要現(xiàn)實(shí)的工作努力�！岸�季行動(dòng)”的行動(dòng)重點(diǎn)，解決的都是現(xiàn)實(shí)發(fā)展中最突出的矛盾與問(wèn)題，這不僅可以解決影響發(fā)展的大量具體矛盾與問(wèn)題，而且能夠?yàn)楦�深層次矛盾與問(wèn)題的解決積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件�？梢哉f(shuō)，“冬季行動(dòng)”為全省上下正視困難、明確責(zé)任，迎難而上、背水一戰(zhàn)，提供了化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)的重要契機(jī)。

　　“冬季行動(dòng)”為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)提供了直接的衡量標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)歷黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，特別是全省上下一年多來(lái)“凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象，促進(jìn)富民強(qiáng)省”的實(shí)踐，黨員干部的作風(fēng)是不是有所轉(zhuǎn)變，責(zé)任與擔(dān)當(dāng)精神有沒(méi)有確實(shí)增強(qiáng)，能不能以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求約束自己，就要看他能不能在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中、在解決實(shí)際問(wèn)題的具體實(shí)踐中真抓實(shí)干、做出成績(jī)。由此而言，作風(fēng)不是喊空話喊出來(lái)的，真抓實(shí)干必須有實(shí)際成果，“冬季行動(dòng)”恰恰為黨員干部作風(fēng)建設(shè)成效提供了重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

　　把目標(biāo)聚焦于省委、省政府謀劃“冬季行動(dòng)”的重大舉措上，是促進(jìn)“冬季行動(dòng)”落到實(shí)處的基本要求

    “冬季行動(dòng)”時(shí)間有限，不可能解決所有的矛盾與問(wèn)題，但可以為這些矛盾與問(wèn)題的解決奠定良好的基礎(chǔ)，創(chuàng)造更多的條件。這就要求按照省委、省政府的部署，在“冬季行動(dòng)”要求的重要舉措上實(shí)現(xiàn)突破。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找出發(fā)展短板�！岸�季行動(dòng)”強(qiáng)調(diào)行動(dòng)的針對(duì)性，這就要求我們必須圍繞創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展、廉潔和安全發(fā)展的要求，圍繞“十三五”末全面建成小康社會(huì)的硬任務(wù)硬指標(biāo)，深入查找當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和落后領(lǐng)域，把發(fā)展的“短板”找出來(lái)。這里的“短板”，一方面包括關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的命門，比如省委提出并著力推進(jìn)的“六大發(fā)展”“六權(quán)治本”，統(tǒng)籌做好煤與非煤“兩篇大文章”，加快實(shí)施“革命興煤”，全力推動(dòng)科技創(chuàng)新、金融振興、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三大突破”，以及王儒林書記在省委十屆七次全會(huì)講話中提出要努力破解的八個(gè)方面重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等，既為新形勢(shì)下全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明確了科學(xué)思路，也深刻揭示了影響山西發(fā)展的軟肋所在。另一方面，不同地區(qū)、行業(yè)、部門和單位，都存在制約自身發(fā)展的短板，需要深入查找、對(duì)癥下藥。比如，大同市在推出為時(shí)四個(gè)半月的“冬季行動(dòng)”時(shí)，就有的放矢地圍繞棚戶區(qū)征收安置、項(xiàng)目手續(xù)辦理、招商引資、金融創(chuàng)新等四大任務(wù)進(jìn)行部署，明確了短板所在，抓住了發(fā)展的主要矛盾，為矛盾與問(wèn)題的解決理清了思路。

　　堅(jiān)持行動(dòng)導(dǎo)向，開列工作清單�！岸�季行動(dòng)”強(qiáng)調(diào)行動(dòng)的操作性，這就要求我們必須圍繞學(xué)習(xí)貫徹省委十屆七次全會(huì)精神特別是王儒林書記重要講話精神，結(jié)合各地推進(jìn)“十三五”發(fā)展的實(shí)際，找準(zhǔn)突破口、拉出工作清單、提出解決方法、落實(shí)責(zé)任主體，發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，解決一個(gè)問(wèn)題。從當(dāng)前全省帶有普遍性的問(wèn)題上看，突出的要求是結(jié)合影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次矛盾與癥結(jié)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政審批制度改革，提高政府行政效能，以政務(wù)提速帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提速。為了持續(xù)推行簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，要在推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的基礎(chǔ)上，圍繞規(guī)范各類權(quán)力和推進(jìn)政府信息公開等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化包括上級(jí)對(duì)下級(jí)的評(píng)估、主管機(jī)關(guān)對(duì)其他行政機(jī)關(guān)的評(píng)估在內(nèi)的行政機(jī)關(guān)內(nèi)部評(píng)估，強(qiáng)化包括人大代表、政協(xié)委員、學(xué)者、媒體、公民對(duì)行政機(jī)關(guān)服務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)在內(nèi)的外部評(píng)估，努力校正行政機(jī)關(guān)公共服務(wù)的內(nèi)容和方向，提高政府行政效能。

　　堅(jiān)持學(xué)習(xí)導(dǎo)向，推進(jìn)以學(xué)促干�！岸�季行動(dòng)”強(qiáng)調(diào)行動(dòng)的科學(xué)性，這就要求我們必須時(shí)刻保持努力學(xué)習(xí)的勁頭，一方面要促進(jìn)“雙學(xué)”，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，把黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和省委十屆七次全會(huì)精神落到實(shí)處；深入學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體崇尚實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)、廉潔自律的工作作風(fēng)，聯(lián)系新的省委班子夙興夜寐、深入調(diào)研、以上率下、嚴(yán)于律己的工作作風(fēng)，在學(xué)習(xí)中不斷提升自己的認(rèn)知能力和認(rèn)知水平，不斷提高黨員干部的綜合素質(zhì)和應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜情況的能力。另一方面，要堅(jiān)持學(xué)以致用，把“雙學(xué)”的成果體現(xiàn)于只爭(zhēng)朝夕、狠抓落實(shí)的工作實(shí)踐中，把堅(jiān)定理想信念、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的要求轉(zhuǎn)變?yōu)樵诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中當(dāng)先鋒、做表率的行動(dòng)上，由此在廣大黨員干部中旗幟鮮明地倡導(dǎo)“埋頭苦干光榮、庸懶散奢可恥”的工作理念，打造盡職盡責(zé)、真抓實(shí)干、實(shí)事實(shí)數(shù)、實(shí)招實(shí)效的工作格局，在全社會(huì)營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難的濃厚氛圍。

　　堅(jiān)持實(shí)效導(dǎo)向，保證責(zé)任落實(shí)�！岸�季行動(dòng)”強(qiáng)調(diào)行動(dòng)的實(shí)效性，這就要求我們必須完善制度機(jī)制，強(qiáng)化抓落實(shí)的“一把手”負(fù)責(zé)制，結(jié)合各地各部門實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，分解任務(wù)，責(zé)任到人，明確時(shí)限，特別是要從制度上形成一系列切實(shí)有效的配套性機(jī)制，確�！岸�季行動(dòng)”各項(xiàng)任務(wù)的完成。為了防止“冬季行動(dòng)”出現(xiàn)搞形式、走過(guò)場(chǎng)、擺樣子的傾向，還必須敢于問(wèn)責(zé)，加大工作督查考核力度，對(duì)抓落實(shí)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)并樹立典型；對(duì)抓落實(shí)不力、為官不為的要進(jìn)行誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的要予以黨紀(jì)政紀(jì)處理，以強(qiáng)有力的激勵(lì)與約束機(jī)制，努力形成黨政領(lǐng)導(dǎo)齊上陣、干部群眾同奮斗的工作格局。

　　把任務(wù)落實(shí)到省委、省政府部署“冬季行動(dòng)”的實(shí)踐要求上，是推動(dòng)“冬季行動(dòng)”取得實(shí)效的根本保證

    “冬季行動(dòng)”，重在行動(dòng)。對(duì)此，省委書記王儒林代表省委、省政府提出了16字的行動(dòng)要求：貪黑起早、埋頭苦干、只爭(zhēng)朝夕、奮力拼搏。這16個(gè)字，蘊(yùn)含了時(shí)不我待的緊迫感，體現(xiàn)著舍我其誰(shuí)的使命感，契合了推進(jìn)山西由危轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。

　　要以“貪黑起早、埋頭苦干”的實(shí)干精神，圍繞全省“十三五”發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的逐步解決。省委十屆七次全會(huì)確定的山西“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，無(wú)論是地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入到2020年比2010年要實(shí)現(xiàn)的兩個(gè)翻番，還是與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)；無(wú)論是保證城鄉(xiāng)居民收入與GDP同步增長(zhǎng)、農(nóng)村居民收入增速快于城市居民收入增速，還是農(nóng)村貧困人口全部穩(wěn)定脫貧、貧困縣全部摘帽；無(wú)論是破解當(dāng)前發(fā)展中面臨的“立體性困擾”，還是加快實(shí)現(xiàn)我省支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，任務(wù)都極其艱巨，非下大力氣、下硬功夫不可。特別是王儒林書記在省委十屆七次全會(huì)講話中提出要努力破解的八個(gè)方面的問(wèn)題，反映的就是全省全面建成小康社會(huì)決勝時(shí)期攻堅(jiān)克難的重點(diǎn)難點(diǎn)�？梢哉f(shuō)，這些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題破解之刻，就是全面小康社會(huì)建成之時(shí)。在這樣的背景下，“貪黑起早、埋頭苦干”就不僅成為“十三五”開局之年落實(shí)“冬季行動(dòng)”的起碼要求，更成為破解山西發(fā)展進(jìn)程中重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，把新的發(fā)展理念落到實(shí)處，把新的發(fā)展目標(biāo)付諸行動(dòng)，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展新局面的行為驗(yàn)證。

　　要以“只爭(zhēng)朝夕、奮力拼搏”的精神狀態(tài)，在全省上下催生主動(dòng)作為、不甘人后的精氣神。新理念引領(lǐng)新發(fā)展，新作為需要新面貌�！岸�季行動(dòng)”，雖然時(shí)間較短，但內(nèi)蘊(yùn)豐富、影響深遠(yuǎn)。這是因?yàn)�，面�?duì)改革開放以來(lái)最困難時(shí)期這一發(fā)展現(xiàn)實(shí)，分析認(rèn)識(shí)制約山西發(fā)展的深層矛盾與問(wèn)題，研究解決影響山西發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，逐步縮小與全國(guó)發(fā)展業(yè)已形成的差距，急需要振奮廣大干部群眾的精神狀態(tài)，需要有“只爭(zhēng)朝夕、奮力拼搏”的激情與斗志。正是在這樣的意義上，“冬季行動(dòng)”為振奮廣大干部群眾的精神狀態(tài)創(chuàng)造了重要的契機(jī)。事實(shí)上，發(fā)軔于大同的“冬季行動(dòng)”，從一開始，就把改變精神狀態(tài)作為明確要求，省委、省政府在部署“冬季行動(dòng)”時(shí)，同樣特別強(qiáng)調(diào)所有參與其中的人，都要拿出干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，以飽滿的熱情全情投入，不盲目悲觀，不消極氣餒，不畏難泄氣，用鍥而不舍、攻堅(jiān)克難的精神迎接新的發(fā)展。相形之下，深入分析山西發(fā)展的諸多困難面就不難看出，除卻各方面客觀因素外，實(shí)踐中存在的諸如有些干部面臨風(fēng)險(xiǎn)和阻力時(shí)回避矛盾、不求進(jìn)取，一些人為了一時(shí)得失為官不為、懶政惰政，還有人放棄職守、不講黨性，該講的話不講、該做的事情不做、該反對(duì)的不敢反對(duì)、該堅(jiān)持的不敢堅(jiān)持等，難道不也是主要的原因、不應(yīng)該引起我們的關(guān)注嗎？由此而言，“冬季行動(dòng)”既是省委、省政府做出的重大部署，也是山西改革發(fā)展特定時(shí)期的內(nèi)在要求。處于“十三五”開局之年關(guān)鍵時(shí)期的廣大黨員干部，持有什么樣的精神狀態(tài)，能不能把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái)，以“冬季行動(dòng)”為契機(jī)，迅速行動(dòng)，讓想干事、想事干，能干事、干能事的激情落地生根，已經(jīng)成為全力推動(dòng)“六大發(fā)展”、努力加快全面建成小康進(jìn)程的突出要求。

　　把行動(dòng)體現(xiàn)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“馬上就辦、真抓實(shí)干”的示范行為上，是激發(fā)“冬季行動(dòng)”形成長(zhǎng)期效應(yīng)的關(guān)鍵所在

    “冬季行動(dòng)”為時(shí)數(shù)月，但“馬上就辦、真抓實(shí)干”的要求傳導(dǎo)的則是一種思想自覺與政治自覺，表現(xiàn)的是提高辦事效率、講求工作實(shí)效，少講空話、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，是“等不起、坐不住、慢不得”和迎難而上、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任抱負(fù)，是民有所思、我有所為，民有所呼、我有所應(yīng)的執(zhí)政理念，具有長(zhǎng)期固守的價(jià)值。而要把這樣的價(jià)值培育起來(lái)、堅(jiān)持下去，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵，他們“馬上就辦、真抓實(shí)干”的實(shí)際行為可以產(chǎn)生難于估量的示范效應(yīng)，既直接影響著“冬季行動(dòng)”的實(shí)際成效，也是激發(fā)“冬季行動(dòng)”形成長(zhǎng)期效應(yīng)，保持山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期健康發(fā)展的題中應(yīng)有之義。

　　激發(fā)“冬季行動(dòng)”形成長(zhǎng)期效應(yīng)，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，牽住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”。這就要求各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，通過(guò)自己的實(shí)際工作，切實(shí)全面從嚴(yán)治黨，始終保持“三個(gè)高壓態(tài)勢(shì)”，穩(wěn)妥有序擴(kuò)大“六權(quán)治本”覆蓋面，持之以恒抓好從嚴(yán)治吏，堅(jiān)決把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，在加大問(wèn)責(zé)處置力度、層層傳導(dǎo)壓力和嚴(yán)肅責(zé)任追究的過(guò)程中，鞏固并拓展凈化政治生態(tài)的實(shí)踐成果，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，為圓滿完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

　　激發(fā)“冬季行動(dòng)”形成長(zhǎng)期效應(yīng)，必須提升領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，帶頭夙興夜寐、積極作為的境界與能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須在“馬上就辦、真抓實(shí)干”的過(guò)程中帶著感情辦、扛著責(zé)任辦、趕著時(shí)間辦，堅(jiān)決杜絕在貫徹執(zhí)行中打折扣、做選擇、搞變通，決不允許出現(xiàn)當(dāng)面表態(tài)很堅(jiān)決但不去落實(shí)的現(xiàn)象，確實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把為人民服務(wù)的宗旨付諸行動(dòng)；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須在“馬上就辦、真抓實(shí)干”的實(shí)踐中盯著問(wèn)題辦、主動(dòng)作為辦、卓有成效辦，敢于直面問(wèn)題，善于攻堅(jiān)克難，善做善成，以強(qiáng)有力的執(zhí)行能力，在大量復(fù)雜的矛盾與事項(xiàng)面前一件一件辦，辦一件成一件，一年一年地辦下去，在解決問(wèn)題中體現(xiàn)馬上就辦，以實(shí)際成效驗(yàn)證真抓實(shí)干，讓廣大群眾在“馬上就辦、真抓實(shí)干”中有更多的獲得感，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更強(qiáng)勁的推動(dòng)力。

　　激發(fā)“冬季行動(dòng)”形成長(zhǎng)期效應(yīng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭摸索規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步形成保證“馬上就辦、真抓實(shí)干”的長(zhǎng)效機(jī)制。省委、省政府對(duì)強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、抓住主要矛盾和矛盾主要方面推動(dòng)矛盾轉(zhuǎn)化所做的方法概括，對(duì)立足山西發(fā)展實(shí)際從看得見、抓得住的突出問(wèn)題入手、促進(jìn)問(wèn)題解決進(jìn)行的實(shí)踐提煉，對(duì)既治標(biāo)又治本既考慮解決當(dāng)前問(wèn)題又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展展開的工作總結(jié)，對(duì)解決黨員干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀問(wèn)題與堅(jiān)持以改革精神完善體制機(jī)制建設(shè)作出的整體謀劃等，就是分析、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并上升為科學(xué)方法和制度成果的過(guò)程。隨著“冬季行動(dòng)”的逐步深入和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不斷推進(jìn)，還會(huì)有許多新的實(shí)踐和新的經(jīng)驗(yàn)需要在提煉、概括的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)化為制度成果，這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要像省委、省政府那樣，在摸索規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度方面同樣發(fā)揮出積極有效的示范作用。（執(zhí)筆人：中共山西省委黨校教授高建生）

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　　2015年12月4日，中國(guó)共產(chǎn)黨山西省第十屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議在太原召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全省各地都要積極開展“冬季行動(dòng)”，貪黑起早、埋頭苦干、只爭(zhēng)朝夕、奮力拼搏，在努力完成全年任務(wù)的同時(shí)，認(rèn)真做好2016年各項(xiàng)工作，為確�！笆�三五”開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　2015年12月14日，省委辦公廳、省人民政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于在全省范圍內(nèi)開展“冬季行動(dòng)”全面貫徹落實(shí)省委十屆七次全會(huì)精神的通知》。

　　“冬季行動(dòng)”發(fā)軔于大同。大同市從2015年11月開始，在全市開展為期四個(gè)半月的“冬季行動(dòng)”，在棚戶區(qū)征收安置、項(xiàng)目手續(xù)辦理、招商引資、金融創(chuàng)新等四個(gè)方面明確目標(biāo)任務(wù)，加快工作進(jìn)度，取得了積極成效。

　　2015年12月1日，大同市以電視電話會(huì)議的形式召開動(dòng)員部署大會(huì)，拉開了“冬季行動(dòng)”戰(zhàn)役的序幕。以閑不起、等不起、輸不起的勁頭，在全市上下打響了一場(chǎng)天冷人不閑的“冬季行動(dòng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。目的是通過(guò)“冬季行動(dòng)”，解決一系列擋手和卡脖問(wèn)題，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)健增長(zhǎng)，項(xiàng)目資金有效保障，民生問(wèn)題得到改善，為明年及整個(gè)“十三五”的發(fā)展打好基礎(chǔ)。

　　2015年12月15日，省交通運(yùn)輸廳召開“冬季行動(dòng)”電視電話動(dòng)員會(huì)議，部署全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十屆七次全會(huì)精神特別是王儒林書記重要講話精神，緊緊圍繞公路重點(diǎn)工程建設(shè)、工程項(xiàng)目管理、公路運(yùn)營(yíng)管理、道路運(yùn)輸安全、深入推進(jìn)改革等重點(diǎn)工作，提出了“扎實(shí)推進(jìn)五個(gè)一批、切實(shí)做到三個(gè)加強(qiáng)、努力做到六個(gè)結(jié)合”的“冬季行動(dòng)”工作方案，號(hào)召全系統(tǒng)廣大干部職工利用冬季時(shí)間埋頭苦干、真抓實(shí)干，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)弊革風(fēng)清、科學(xué)發(fā)展。

　　2015年12月18日，朔州市委、市政府召開全市開展“冬季行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)。集中開展企業(yè)脫困幫扶行動(dòng)、精準(zhǔn)扶貧年度攻堅(jiān)行動(dòng)、“六權(quán)治本”落實(shí)推進(jìn)行動(dòng)、重點(diǎn)工程督查推進(jìn)行動(dòng)、冬季招商行動(dòng)、涉及民生的信訪矛盾積案化解行動(dòng)、環(huán)境治理專項(xiàng)行動(dòng)、城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和“城中村”改造征拆行動(dòng)等“八項(xiàng)行動(dòng)”。