黨的十八屆五中全會明確提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。這是我們學習貫徹十八屆五中全會精神的總的框架和綱領!熬G色發(fā)展”被列為五大發(fā)展理念之一,具有重大現(xiàn)實和戰(zhàn)略意義,是黨中央站在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史高度作出的時代抉擇。 我們深刻認識到,推動綠色發(fā)展,是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、厚植發(fā)展優(yōu)勢的內(nèi)在要求,是增強區(qū)域競爭力、提升群眾獲得感的重要抓手,要比以往任何時候都更加重視生態(tài)環(huán)境建設,回應人民群眾的要求和期盼,努力探索走出一條既要金山銀山、更要綠水青山的“綠色發(fā)展”道路。 臨汾是典型的資源型地區(qū)。過去臨汾在環(huán)境保護上吃過很大的虧:由于經(jīng)濟高速增長過程中忽視了對環(huán)境的整治,造成了嚴重的環(huán)境污染,使臨汾在全國113個重點監(jiān)測城市中一度排在倒數(shù)第一。這些年,我們始終把環(huán)境保護和生態(tài)建設擺在全局工作的突出位置,大力推進功能型治污、管理型治污和工程型治污,使空氣質(zhì)量越來越好、藍天越來越多,城鄉(xiāng)環(huán)境得到了極大改善。 但我們也清醒地看到,臨汾生態(tài)環(huán)境的歷史欠賬多,生態(tài)基礎較為薄弱,環(huán)境治理成果還不牢靠,污染反彈的壓力依然存在,城鄉(xiāng)環(huán)境整治水平還不高,環(huán)境質(zhì)量的改善與人民群眾的期望還有差距,生態(tài)文明建設總體滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展。保護環(huán)境、改善生態(tài),任重而道遠。 生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是經(jīng)濟發(fā)展方式問題。如果生態(tài)環(huán)境問題解決不好,發(fā)展既快不了,也好不了,更難以為繼。要解決生態(tài)環(huán)境的問題,既不能走“先污染后治理”的老路,也不能用停止發(fā)展的辦法來解決,必須走經(jīng)濟建設與環(huán)境保護共贏的路子。這是資源環(huán)境承載能力對經(jīng)濟發(fā)展形成倒逼的歷史必然,更是臨汾作為資源型地區(qū)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須邁過去的一道坎。 我們要繼續(xù)把生態(tài)建設擺在全局工作的重要位置,堅持“生態(tài)立市、環(huán)境當先”,堅決執(zhí)行最嚴格的環(huán)境保護政策,堅持不懈推進節(jié)能減排,堅決淘汰落后產(chǎn)能,新上項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策,絕不能造成新的污染。要把循環(huán)經(jīng)濟作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本模式,推動企業(yè)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、社會各個層面的循環(huán)發(fā)展。要加快創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和國家級園林城市,加快推進一批節(jié)能減排和環(huán)境保護示范項目。要強化生態(tài)環(huán)境建設,大規(guī)模開展造林綠化和生態(tài)修復工程,不斷提高生態(tài)文明建設水平。 汾河是臨汾的母親河,保護汾河是我們的歷史責任。我們堅持把汾河生態(tài)治理保護修復作為全市環(huán)境保護和生態(tài)建設的重點,專門設立了“百里汾河生態(tài)文明保護區(qū)”。以此為基礎,統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎設施建設、文化旅游發(fā)展,舉全市之力實施“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟帶”建設,努力將其打造成為綠色可持續(xù)發(fā)展的樣板區(qū)。 生態(tài)問題是發(fā)展問題,也是改革問題。解決生態(tài)環(huán)境問題的過程,就是新舊理念和體制博弈的過程,必須依靠改革,破解制約生態(tài)文明建設的體制機制障礙。要深化考核評價機制改革,增加生態(tài)環(huán)境建設在目標責任考核中的權(quán)重,堅決落實節(jié)能減排“一票否決”。要強化責任追究,建立領導干部任期生態(tài)文明建設責任制度,對造成資源環(huán)境生態(tài)嚴重破壞的,嚴格追責問責。要強化執(zhí)法監(jiān)管,對各類環(huán)境違法違規(guī)行為實行“零容忍”。要用市場的辦法保護環(huán)境,健全完善生態(tài)環(huán)境保護責任追究和環(huán)境損害賠償制度,引導社會資本投向環(huán)境設施建設和運營。 習近平總書記指出,環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。只要我們按照黨的十八屆五中全會的部署,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅定不移推進綠色發(fā)展,一定能守望好青山綠水,給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美麗家園,贏得綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的美好未來。 |
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