經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編者按：2月25日，銀保監(jiān)會(huì)就銀行保險(xiǎn)業(yè)支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)問(wèn)題召開(kāi)媒體通氣會(huì)，就目前疫情影響下，小微企業(yè)融資需求變化、銀行不良率是否存在上升壓力、房地產(chǎn)金融政策、P2P專項(xiàng)整治方向等問(wèn)題作出回應(yīng)。

　　銀保監(jiān)會(huì)普惠金融部主任李均鋒在會(huì)上指出，針對(duì)當(dāng)前小微企業(yè)融資需求的變化，銀保監(jiān)會(huì)將貫徹“穩(wěn)、續(xù)、增、降、簡(jiǎn)、容”方針，加大對(duì)中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的金融支持。

　　銀保監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官兼新聞發(fā)言人肖遠(yuǎn)企在會(huì)上表示，為應(yīng)對(duì)疫情影響，目前采取了一些階段性臨時(shí)性的政策措施，比如鼓勵(lì)銀行對(duì)企業(yè)階段性地延期還款付息等，但這些政策只是針對(duì)受疫情影響的企業(yè)提出的階段性政策措施，旨在幫助有特殊困難的企業(yè)走出困境，并沒(méi)有放松監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

　　馳援小微“穩(wěn)、續(xù)、增、降、簡(jiǎn)、容”

　　銀保監(jiān)會(huì)普惠金融部主任李均鋒指出，當(dāng)前小微企業(yè)融資需求正發(fā)生一些變化，體現(xiàn)為紓困、救急性貸款需求增多;小微企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工后，新增信貸需求旺盛，補(bǔ)償性需求可能會(huì)在3、4月體現(xiàn);一些企業(yè)短期內(nèi)的償還貸款能力下降，還款壓力增加，貸款需要展期、延期，增加了不良貸款的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

　　針對(duì)這些變化，不少政策正在落地，李均鋒將之歸納為六個(gè)字：“穩(wěn)、續(xù)、增、降、簡(jiǎn)、容”。

　　穩(wěn)，即利用穩(wěn)金融、穩(wěn)小微企業(yè)信貸來(lái)達(dá)到穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預(yù)期的目的;續(xù)，即對(duì)受影響企業(yè)的貸款進(jìn)行合理延期和續(xù)貸;增，即對(duì)小微企業(yè)增加的補(bǔ)償性信貸需求給予積極支持;降，即進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本;簡(jiǎn)，即按照特事特辦，簡(jiǎn)化首貸、續(xù)貸、展期的手續(xù)和流程;容，即提高不良容忍度，增強(qiáng)靈活性，對(duì)監(jiān)管政策進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)。

　　李均鋒透露，銀保監(jiān)會(huì)正在和央行研究是否可以增加支小再貸款以及小微企業(yè)金融專項(xiàng)債額度。同時(shí)，銀保監(jiān)會(huì)對(duì)地方設(shè)立的針對(duì)小微企業(yè)的轉(zhuǎn)貸基金等舉措都是支持的。

　　2月25日，國(guó)常會(huì)確定，增加再貸款再貼現(xiàn)5000億元，用于中小銀行加大對(duì)中小微企業(yè)支持。同時(shí)，下調(diào)支農(nóng)、支小再貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)。6月底前，對(duì)地方法人銀行新發(fā)放普惠小微貸款，符合條件的允許等額申請(qǐng)?jiān)儋J款。鼓勵(lì)商業(yè)銀行加大小微信貸力度，努力使利率比上年明顯下降。國(guó)有大銀行上半年普惠小微貸款余額同比增速力爭(zhēng)不低于30%。政策性銀行增加3500億元專項(xiàng)信貸，以優(yōu)惠利率向民營(yíng)、中小微企業(yè)發(fā)放。

　　中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬表示，當(dāng)前及今后一段時(shí)期金融政策的重點(diǎn)是支持中小微企業(yè)，降低其融資成本。國(guó)常會(huì)推出的加大對(duì)中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的金融支持政策非常及時(shí)和必要，也有很強(qiáng)的針對(duì)性，有助于中小微企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的不利影響，確保安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　提升不良容忍度是階段性措施

　　銀保監(jiān)會(huì)此前明確，因疫情影響出現(xiàn)貸款逾期的，在一定延緩期限內(nèi)還款不計(jì)入不良貸款、不影響小微企業(yè)信用記錄。同時(shí)，允許銀行進(jìn)一步提高不良貸款容忍度，這也是監(jiān)管政策提高容忍度、增強(qiáng)靈活性的具體表現(xiàn)。

　　提升對(duì)不良貸款的容忍度，是否會(huì)導(dǎo)致銀行資產(chǎn)質(zhì)量承壓?銀保監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官肖遠(yuǎn)企表示，銀保監(jiān)會(huì)當(dāng)前確實(shí)采取了階段性政策措施。比如，鼓勵(lì)銀行對(duì)企業(yè)階段性地延期還本付息。但這一政策是有條件的：一是企業(yè)確實(shí)受疫情影響，遇到特殊困難;二是企業(yè)提出申請(qǐng)，銀行與企業(yè)雙方協(xié)商確定;三是有期限和條件。

　　他表示，當(dāng)疫情過(guò)去、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)恢復(fù)后，如果企業(yè)不能還本付息，該計(jì)入不良貸款的還是應(yīng)計(jì)入不良貸款，銀保監(jiān)會(huì)沒(méi)有放寬監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，只是通過(guò)階段性的政策措施，幫助遇到困難的企業(yè)走出困境。

　　肖遠(yuǎn)企認(rèn)為，不良貸款可能在短期內(nèi)小幅上升，但影響是短期的。絕大部分暫時(shí)不能還款的企業(yè)是受到外部因素影響，暫時(shí)遇到經(jīng)營(yíng)困難。另一方面，即使不良貸款有所上升，銀行也有足夠的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。肖遠(yuǎn)企表示，銀行系統(tǒng)有近6萬(wàn)億元撥備，兩倍于當(dāng)前3萬(wàn)億元的不良貸款余額，銀行每年創(chuàng)造利潤(rùn)超過(guò)2萬(wàn)億元，銀行資本充足率達(dá)14.64%。銀保監(jiān)會(huì)預(yù)計(jì)，不良的影響有限。

　　重申地產(chǎn)金融政策不松動(dòng)

　　銀保監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官肖遠(yuǎn)企指出，房地產(chǎn)金融政策目前沒(méi)有調(diào)整和改變，但會(huì)進(jìn)一步監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)掌握。但他也同時(shí)提到，地方根據(jù)自己情況，在不違反大的政策框架下可以自行安排。

　　易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)預(yù)計(jì)，此次銀保監(jiān)會(huì)表態(tài)是近期比較明確房地產(chǎn)金融政策可落實(shí)“一城一策”的高層表態(tài)。可以預(yù)計(jì)后續(xù)房地產(chǎn)市場(chǎng)中，放松的過(guò)程中也需要繼續(xù)強(qiáng)化宏觀審慎監(jiān)管制度，對(duì)于各類房地產(chǎn)融資，尤其是進(jìn)入到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)的融資，預(yù)計(jì)監(jiān)管也會(huì)強(qiáng)化。而個(gè)人房貸領(lǐng)域，相對(duì)管控會(huì)更少。

　　嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，總體上看，對(duì)于當(dāng)前房企的經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)其積極和銀行開(kāi)展各類營(yíng)銷活動(dòng)，但絕對(duì)不能超額透支各類信貸資源，更不能挪用貸款來(lái)違規(guī)拿地，這也體現(xiàn)了“既抓信貸規(guī)模，也抓信貸質(zhì)量”的導(dǎo)向。

　　P2P“清退”主基調(diào)不改

　　銀保監(jiān)會(huì)普惠金融部主任李均鋒表示，疫情不會(huì)改變P2P專項(xiàng)整治方向。他指出，“P2P專項(xiàng)整治方向不變，節(jié)奏不變，繼續(xù)堅(jiān)定不移、徹底的執(zhí)行。P2P以‘退’的方向?yàn)橹�，整個(gè)專項(xiàng)整治政策沒(méi)有改變”。

　　監(jiān)管已多次明確P2P行業(yè)以“退”為主的整治工作方向。早在2019年11月，銀保監(jiān)會(huì)便曾指出，網(wǎng)絡(luò)借貸專項(xiàng)整治下一步重點(diǎn)，仍將以出清為目標(biāo)、以退出為主要方向。對(duì)能力強(qiáng)、有金融科技基礎(chǔ)的P2P機(jī)構(gòu)，可以逐步轉(zhuǎn)型為網(wǎng)絡(luò)小貸公司或消費(fèi)金融公司，同時(shí)也會(huì)密切關(guān)注助貸業(yè)務(wù)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。在2020年2月，央行召開(kāi)2020年金融市場(chǎng)工作電視電話會(huì)議時(shí)指出，將多措并舉，徹底化解互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)，建立完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

　　零壹研究院院長(zhǎng)于百程指出，從“基本化解互聯(lián)網(wǎng)金融存量風(fēng)險(xiǎn)”到“徹底化解互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)”，再到如今P2P專項(xiàng)整治“繼續(xù)堅(jiān)定不移、徹底的執(zhí)行”這幾次的提法來(lái)看，措辭越來(lái)越堅(jiān)決，意味著有風(fēng)險(xiǎn)的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)都要處置完畢，不留余地，以P2P為主的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管將嚴(yán)格執(zhí)行。