經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編者按：2018年是中國改革開放四十周年，金融業(yè)開放在這一年邁上了一個新臺階，監(jiān)管層接連發(fā)布多個金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放的政策舉措，已經(jīng)有不少金融開放成果落地。

　　這一年，新型金融監(jiān)管框架構(gòu)建，銀監(jiān)會和保監(jiān)會的職責(zé)整合，中國銀保監(jiān)會正式掛牌成立， “一行三會”監(jiān)管模式也正式進(jìn)入“一行兩會”時代。這一年，科創(chuàng)板“刷屏”資本市場，上海證券交易所將設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制。

　　這一年，資管新規(guī)的出臺對資管的發(fā)展明確了方向，隨后配套政策陸續(xù)出臺。這一年，新一輪全國范圍內(nèi)的P2P合規(guī)檢查拉開帷幕。這一年，政策“組合拳”紓困民企融資難，多方合力化解股權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　這一年，經(jīng)過多方共同努力，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)取得積極成效。結(jié)構(gòu)性去杠桿有序推進(jìn)，高風(fēng)險(xiǎn)金融業(yè)務(wù)收縮，一些機(jī)構(gòu)野蠻擴(kuò)張行為收斂，金融亂象得到初步遏制，金融秩序明顯好轉(zhuǎn)。

　　新年伊始，中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)策劃推出2018“中國時間”年度經(jīng)濟(jì)盤點(diǎn)系列，對一年來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做一系統(tǒng)回顧。本期推出十大金融行業(yè)新聞。

　　金融業(yè)開放邁上新臺階 開放成果逐步落地

　　金融業(yè)開放在2018年邁上了一個新臺階。2018年4月，央行行長易綱在博鰲亞洲論壇上透露了我國金融開放的具體路線圖和時間表，年內(nèi)，包括銀行、保險(xiǎn)、證券、基金以及期貨在內(nèi)的多個金融行業(yè)的對外開放政策漸次落地。

　　4月以來，一行兩會接連發(fā)布10余項(xiàng)相關(guān)政策通知，外資銀行、保險(xiǎn)、證券、基金以及期貨等行業(yè)的多項(xiàng)市場準(zhǔn)入開放和業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大舉措漸次落地。

　　中國銀保監(jiān)會揭牌 金融監(jiān)管呈“一行兩會”新格局

　　3月13日，國務(wù)院關(guān)于提請第十三屆全國人民代表大會第一次會議審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的議案表示，將中國銀監(jiān)會和中國保監(jiān)會的職責(zé)整合，組建中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會，作為國務(wù)院直屬事業(yè)單位。

　　4月8日，中國銀保監(jiān)會在北京揭牌，這意味著，2003年4月成立的銀監(jiān)會和1998年11月成立的保監(jiān)會，在相伴前行多年之后，正式退出歷史舞臺。與此同時，“一行三會”監(jiān)管模式也正式進(jìn)入“一行兩會”時代。

　　易綱接棒周小川任央行新行長 金融改革無縫銜接

　　3月19日上午，十三屆全國人大一次會議第七次全體會議，表決通過了易綱出任中國人民銀行行長。時年70歲的原中國人民銀行行長周小川將正式退休。

　　在接棒前行長之前，易綱負(fù)責(zé)了多項(xiàng)央行工作，主管貨幣政策、國際業(yè)務(wù)。幾乎參與了過去十余年中國金融改革的重要事件：從完善人民幣匯率形成機(jī)制改革，到推進(jìn)并收官利率市場化，再到力促人民幣成功加入SDR貨幣籃子。業(yè)界普遍認(rèn)為，他與周小川一樣，都是典型的學(xué)者型官員，都擁有國際視角，中國金融改革也將因此無縫銜接。

　　全球指數(shù)對A股敞開大門 “國際范”更濃了

　　今年以來，已連續(xù)有多個全球指數(shù)對A股敞開大門：6月，A股被正式納入MSCI新興市場指數(shù)，9月，A股占MSCI新興市場指數(shù)的權(quán)重提高到5%；9月，富時羅素宣布將A股納入其全球指數(shù)體系，預(yù)計(jì)第一階段實(shí)施完成后，A股在富時新興市場指數(shù)中的權(quán)重為5.5%。

　　美國當(dāng)?shù)貢r間12月5日，標(biāo)普道瓊斯公布了2018年度市場分類評審結(jié)果，宣布將可通過滬港通、深港通機(jī)制進(jìn)行交易的合格A股納入其全球指數(shù)體系，分類級別為新興市場。納入將從2019年9月23日市場開盤前生效，納入因子為具體A股標(biāo)的可投資市值的25%。

　　央行“三支箭”助力民企融資 眾金融機(jī)構(gòu)參與紓困

　　今年9月以來，新出臺的各項(xiàng)支持政策進(jìn)一步向民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域聚集。11月6日，央行行長易綱表示，針對民企、小微企業(yè)融資難將采用信貸、發(fā)債、股權(quán)融資“三支箭”政策組合，支持民營企業(yè)拓寬融資途徑，幫助民營企業(yè)渡過難關(guān)。

　　與此同時，銀行、保險(xiǎn)、券商、基金等各金融機(jī)構(gòu)也紛紛出招參與紓困。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在政策發(fā)力方向確定，尤其是多個部門“幾家抬”局面形成后，民企面臨的融資堅(jiān)冰有望逐漸松動。

　　長生生物被強(qiáng)制退市 A股退市常態(tài)化時代到來

　　12月11日，長生生物發(fā)布公告稱，收到深交所重大違法強(qiáng)制退市事先告知書。公司主要子公司長春長生生物科技公司因違法違規(guī)生產(chǎn)疫苗，被藥品監(jiān)督管理部門給予吊銷藥品生產(chǎn)許可證、處罰沒款91億元等行政處罰。深交所擬對公司股票實(shí)施重大違法強(qiáng)制退市。后續(xù)，深交所將根據(jù)相關(guān)規(guī)則作出是否對公司股票實(shí)施重大違法強(qiáng)制退市的決定。

　　2018年以來，A股共有中弘股份、吉恩鎳業(yè)、昆明機(jī)床、烯碳新材、長生生物等5家上市公司被交易所確認(rèn)實(shí)施強(qiáng)制退市。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這是A股退市常態(tài)化到來的標(biāo)志，意味著A股“有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰”的市場生態(tài)正在逐漸形成。在這種情況下，上市公司和投資者應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)守法合規(guī)、價(jià)值投資的理念培養(yǎng)，以適應(yīng)退市常態(tài)化時代的到來。

　　“科創(chuàng)板+注冊制”吹響新一輪資本市場改革號角

　　11月5日，在首屆中國國際進(jìn)口博覽會上，習(xí)近平總書記提出，將在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制，支持上海國際金融中心和科技創(chuàng)新中心建設(shè)，不斷完善資本市場基礎(chǔ)制度。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，科創(chuàng)板設(shè)立和注冊制試點(diǎn)，吹響了新一輪資本市場改革的號角，是我國不斷完善資本市場基礎(chǔ)性制度的重要舉措，是在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的大背景下充分發(fā)揮資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)科技創(chuàng)新的重要舉措，其對中國資本市場的健康平穩(wěn)發(fā)展，對中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

　　滬倫通漸行漸近 助力引導(dǎo)外資進(jìn)入A股市場

　　12月13日晚間，上交所發(fā)布公告稱，根據(jù)《上海證券交易所與倫敦證券交易所互聯(lián)互通存托憑證上市交易暫行辦法》《上海證券交易所與倫敦證券交易所互聯(lián)互通存托憑證跨境轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)指引》的相關(guān)規(guī)定，上交所對巴克萊銀行予以滬倫通全球存托憑證英國跨境轉(zhuǎn)換機(jī)構(gòu)備案。此前12月4日，上交所宣布，對中國國際金融(英國)有限公司予以滬倫通全球存托憑證(GDR)英國跨境轉(zhuǎn)換機(jī)構(gòu)備案。

　　分析指出，從中長期來看，滬倫通是中國資本市場開放的新里程碑，有利于中國優(yōu)質(zhì)企業(yè)“走出去”，同時提高境內(nèi)市場深度，增加海外資金對國內(nèi)股市的關(guān)注度，長期有助于引導(dǎo)外資進(jìn)入A股市場。

　　資管新規(guī)落地 大資管將迎來涅槃重生新時代

　　今年4月27日，中國人民銀行會同銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》，這一《指導(dǎo)意見》被業(yè)內(nèi)稱為“資管新規(guī)”。

　　總的來看，資管新規(guī)發(fā)布后，社會反應(yīng)總體積極正面，金融機(jī)構(gòu)著手整改和轉(zhuǎn)型，套利空間和行業(yè)泡沫被擠壓，資管行業(yè)整體呈現(xiàn)“量減質(zhì)增”的發(fā)展格局。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，統(tǒng)一監(jiān)管下主動管理能力強(qiáng)的機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步脫穎而出，破而后立，資管新規(guī)重塑行業(yè)格局，大資管也將迎來涅槃重生的新時代。

　　互金專項(xiàng)整治進(jìn)入攻堅(jiān)階段 推進(jìn)化解P2P風(fēng)險(xiǎn)

　　今年以來，我國互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作有序推進(jìn)、成效顯著，增量風(fēng)險(xiǎn)有效管控，存量中的風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)有序化解，風(fēng)險(xiǎn)案件高發(fā)頻發(fā)勢頭得到遏制，行業(yè)規(guī)范發(fā)展態(tài)勢逐步形成，監(jiān)管自律市場協(xié)調(diào)配合的行業(yè)治理機(jī)制不斷完善。

　　8月份，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)了互聯(lián)網(wǎng)金融平臺“爆雷”風(fēng)險(xiǎn)事件以及當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)形勢，對穩(wěn)步推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融特別是網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作提出了明確要求，作出九項(xiàng)工作安排。