9月11日，財政部發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，8月份，全國一般公共預(yù)算收入10652億元，同比增長7.2%;全國一般公共預(yù)算支出14647億元，同比增長2.9%。

　　這些數(shù)據(jù)背后蘊含哪些亮點和趨勢?經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪了相關(guān)人士和專家。

　　收入保持平穩(wěn)增長

　　8月份，全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入8907億元，同比增長16%，比上半年和7月份增幅都有所提高。財政部國庫司負責(zé)人分析，主要是經(jīng)濟運行平穩(wěn)向好、價格上漲等因素帶動。其中，個人所得稅868億元，同比增長18.7%，主要是受居民收入增長及股利、股息、紅利所得增加等影響;資源稅111億元，同比增長62.7%，主要是受部分礦產(chǎn)品價格上漲影響。

　　統(tǒng)計顯示，1至8月累計，全國一般公共預(yù)算收入121415億元，同比增長9.8%。其中，中央一般公共預(yù)算收入57506億元，同比增長9.3%，為年初預(yù)算的73.2%;地方一般公共預(yù)算本級收入63909億元，同比增長10.2%，為年初代編預(yù)算的71%。全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入103410億元，同比增長11.6%。

　　“從8月份和前8月統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，財政收入趨穩(wěn)向好，這是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、收入分配結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以及國家宏觀政策效果的綜合顯現(xiàn)�！敝袊�財政科學(xué)研究院副院長白景明說。

　　8月份，非稅收入1745億元，同比下降22.5%;1至8月累計，非稅收入18005億元，同比增長0.1%。對此，白景明表示：“前8月累計非稅收入同比增長只有0.1%，這說明政府籌集收入越來越規(guī)范，進一步清理規(guī)范涉企收費，減輕企業(yè)負擔(dān)的力度越來越大�！�

　　稅收結(jié)構(gòu)亮點多

　　8月份，企業(yè)所得稅801億元，同比增長23.5%。白景明表示，除了有去年同月基數(shù)較低(增長5.4%)的因素外，也與企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、效益提升有關(guān)。近年來國家大力實施減稅政策，企業(yè)有更多資金進行投資和擴張，帶來企業(yè)利潤增加，為支撐就業(yè)發(fā)揮了重要作用，從而進一步推動經(jīng)濟發(fā)展，帶來稅收的較快增長。“簡言之，減稅政策推動了經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展反過來又保障了稅收增長�！卑拙懊髡f。

　　進口貨物增值稅、消費稅1361億元，同比增長19.1%，也是8月份數(shù)據(jù)中的一個亮點。白景明分析，前幾年進口貨物增值稅、消費稅增長率很低，有時甚至都是負增長。從8月份數(shù)據(jù)看，進口貨物增值稅、消費稅增長不錯，說明國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)中向好，帶動進口量持續(xù)增加，同時也與我國主動擴大進口、調(diào)整進口結(jié)構(gòu)有關(guān)。

　　1至8月累計，全國政府性基金預(yù)算收入32867億元，同比增長31.3%。分中央和地方看，中央政府性基金預(yù)算收入2684億元，同比增長6.3%;地方政府性基金預(yù)算本級收入30183億元，同比增長34.1%，其中國有土地使用權(quán)出讓收入27134億元，同比增長37.3%。

　　民生保障支出有力

　　8月份，中央一般公共預(yù)算本級支出2289億元，同比增長5.7%;地方一般公共預(yù)算支出12358億元，同比增長2.4%�！爸С鲈龇�較低，主要是加快支出進度，部分支出在前期體現(xiàn)�！必斦�部相關(guān)負責(zé)人表示。

　　1至8月累計，全國一般公共預(yù)算支出131627億元，同比增長13.1%。其中，中央一般公共預(yù)算本級支出18812億元，同比增長8.6%，為年初預(yù)算的63.6%，比去年同期進度提高0.3個百分點;地方一般公共預(yù)算支出112815億元，同比增長13.9%，為年初代編預(yù)算的68.5%，比去年同期進度提高3.9個百分點。

　　“8月份全國財政支出增幅較低其實是個

　　自6月初開始，A股市場出現(xiàn)一波“兜底式增持”潮。據(jù)中國證券報記者統(tǒng)計，截至9月11日收盤，多數(shù)發(fā)布“兜底式增持”倡議的股票都出現(xiàn)不同程度浮虧。值得注意的是，“兜底式增持”往往伴隨著大股東股票高比例質(zhì)押的情形。

　　多數(shù)股票走勢不理想

　　從6月2日起，奮達科技、凱美特氣、寶萊特、安居寶、星徽精密、科陸電子、青海金王等多家公司陸續(xù)發(fā)布公告，公司董事長向內(nèi)部員工發(fā)出倡議，稱公司股票投資價值凸顯，倡議全體員工積極買入并承諾兜底。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)時相關(guān)股東提出兜底增持倡議的上市公司至少有26家。多家公司在倡議發(fā)出后，股價一度大幅上漲，如6月5日午間，星徽精密、安居寶發(fā)布兜底增持倡議公告后，當(dāng)日午后兩只股票均快速拉升至漲停，安居寶更是連拉四個漲停。

　　不過，從提出倡議后公司的股價表現(xiàn)來看，盡管短期內(nèi)一度受到提振，但多數(shù)公司股票隨后表現(xiàn)并不理想。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，上述26家公司中，半數(shù)以上6月以來股價下跌，整體表現(xiàn)明顯弱于中小板指數(shù)，甚至弱于創(chuàng)業(yè)板指數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，其中19家公司目前已公告了本次兜底式增持的完成情況。參與員工人數(shù)方面，近八成企業(yè)參與員工數(shù)不足50人，長城影視及其子公司長城動漫共計只有3人響應(yīng)員工增持計劃。增持金額方面，八成以上企業(yè)員工增持總金額在千萬元以下，其中4家企業(yè)增持總金額不足50萬元，占比21%。

　　截至9月11日收盤，上述公司近六成股票出現(xiàn)不同程度虧損。虧損幅度最大的安居寶浮虧比例達15.5%，虧損幅度居第二位的為驊威文化，浮虧比例達7.17%。就板塊而言，兜底增持概念股中創(chuàng)業(yè)板股票居多，目前虧損率較高的多為創(chuàng)業(yè)板股票。

　　今年8月，安居寶發(fā)布公告稱公司控股股東因自身財務(wù)需要擬計劃減持不超過2500萬股，即公司總股本約4.6%。以其持有的5078萬流通股來算，此次減持了將近一半。深交所認為公司前后兩次傳達的信息存在明顯背離，為此對安居寶發(fā)出問詢函。對此，安居寶表示，控股股東減持是為了投資項目籌款，并非市場流傳的“跑路”。

　　高比例股權(quán)質(zhì)押藏風(fēng)險

　　值得注意的是，大股東喊出“兜底式增持”背后，多數(shù)公司存在高比例股權(quán)質(zhì)押現(xiàn)象。7月24日，科融環(huán)境發(fā)布公告稱，公司實控人、董事長毛鳳麗向員工發(fā)出“兜底式增持”倡議，并承諾凡于2017年7月24日至7月26日期間凈買入的科融環(huán)境股票，且連續(xù)持有12個月以上并在職的員工，造成損失的由毛鳳麗以個人資金予以補償，若有增值收益則歸員工個人所有。

　　一個重要的背景是，科融環(huán)境控股股東豐利科技已經(jīng)將所持公司股份的93.45%進行了質(zhì)押。質(zhì)押比例更高的是東方金鈺。東方金鈺在6月7日發(fā)布“兜底式增持”公告的同時，根據(jù)上交所監(jiān)管要求，公司同步披露了關(guān)于質(zhì)押風(fēng)險等情況。據(jù)公司披露，截至公告日，公司控股股東興龍實業(yè)及其一致行動人瑞麗金澤共質(zhì)押公司股票7.27億股，占其所持公司股份的97.07%，占公司總股本的53.86%。東方金鈺聲稱，公司及興龍實業(yè)進行了風(fēng)險排查，目前暫未發(fā)現(xiàn)股份質(zhì)押到期無法償還資金的風(fēng)險，暫未發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)平倉或被強制平倉的風(fēng)險等。

　　某券商分析師向中國證券報記者表示，很多發(fā)出倡議的上市公司實控人或董事長均有股權(quán)質(zhì)押在身，在面對股價持續(xù)下滑帶來的平倉風(fēng)險卻無力補充質(zhì)押品的情況下，發(fā)出“兜底式增持”倡議的真正目的或許不是“看好公司未來發(fā)展和公司投資價值”。

　　(原標(biāo)題：“兜底式增持”暗藏玄機)

　　好現(xiàn)象，主要原因是前七個月應(yīng)該支出的都已支出了，沒把支出堆在后邊，避免了年底‘突擊花錢’的現(xiàn)象。1至8月累計支出比去年同期進度提高，支出進度在加快。”白景明說。

　　從主要支出項目情況看，1至8月累計，教育支出18915億元，增長14.6%;科學(xué)技術(shù)支出3809億元，增長18%;文化體育與傳媒支出1793億元，增長14.2%;社會保障和就業(yè)支出17558億元，增長21.5%;醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出10314億元，增長15.4%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出14050億元，增長13.3%;農(nóng)林水支出11567億元，增長9.9%。白景明說：“從支出項目情況可見，民生保障支出保持比較大的力度�！�(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 董碧娟)