2日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議會(huì)議。會(huì)議指出，日前國際貨幣基金組織（IMF）決定將人民幣納入特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子，這是國際社會(huì)對(duì)中國改革開放成就的認(rèn)可。中國要以此為契機(jī)，進(jìn)一步深化金融改革開放。

　　1日凌晨，央行發(fā)布消息稱，11月30日，IMF執(zhí)董會(huì)決定將人民幣納入SDR貨幣籃子。SDR貨幣籃子相應(yīng)擴(kuò)大至美元、歐元、人民幣、日元、英鎊5種貨幣，人民幣在SDR貨幣籃子中的權(quán)重為10.92%，美元、歐元、日元和英鎊的權(quán)重分別為41.73%、30.93%、8.33%和8.09%，新的SDR籃子將于2016年10月1日生效。

　　市場(chǎng)人士認(rèn)為，盡管人民幣在真正意義上成為全球儲(chǔ)備貨幣仍有很長的路要走，但進(jìn)入SDR無疑是人民幣和中國金融市場(chǎng)邁向國際舞臺(tái)的新起點(diǎn)。

　　人民幣國際化更近一步

　　早在2010年，IMF就曾對(duì)人民幣“入籃”的可行性進(jìn)行評(píng)估。自那以后，中國采取了一系列措施加快人民幣國際化進(jìn)程。

　　僅今年以來，中國出臺(tái)了包括公布外匯儲(chǔ)備貨幣構(gòu)成、向外國央行等開放銀行間債券市場(chǎng)和外匯市場(chǎng)、完善人民幣匯率中間價(jià)報(bào)價(jià)機(jī)制、采納IMF數(shù)據(jù)公布特殊標(biāo)準(zhǔn)等措施。這些舉措為人民幣“入籃”掃除了技術(shù)性障礙。

　　今年6月，央行發(fā)布其首份《人民幣國際化報(bào)告》，這也是近年來央行首次使用“人民幣國際化”一詞，而非“跨境人民幣業(yè)務(wù)”。

　　IMF總裁拉加德11月30日在華盛頓表示:“人民幣納入SDR將是中國經(jīng)濟(jì)融入全球金融體系的重要里程碑，這也是對(duì)于中國政府在過去幾年在貨幣和金融體系改革方面所取得的進(jìn)步的認(rèn)可，是對(duì)中國經(jīng)濟(jì)開放的認(rèn)可，也是對(duì)中國政府未來將遵守市場(chǎng)化原則的認(rèn)可�！�

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì)議2日也指出，人民幣納入SDR貨幣籃子是國際社會(huì)對(duì)中國改革開放成就的認(rèn)可，中國政府表示歡迎。這有利于助推人民幣逐步國際化進(jìn)程，促進(jìn)我國在更深層次和更廣領(lǐng)域參與全球經(jīng)濟(jì)治理，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

　　在恒豐銀行研究院執(zhí)行院長董希淼看來，人民幣加入SDR貨幣籃子，意味著人民幣獲得國際市場(chǎng)的認(rèn)可和接受，人民幣將在世界范圍內(nèi)行使貨幣功能，逐步成為貿(mào)易計(jì)價(jià)貨幣和結(jié)算貨幣、金融交易和投資貨幣，以及國際儲(chǔ)備貨幣。

　　由于SDR一定程度具有超主權(quán)貨幣的性質(zhì)，實(shí)際上可視為來自于權(quán)威組織IMF的一種具有“國際公信力”的官方背書。浙商銀行金融市場(chǎng)部經(jīng)濟(jì)分析師王崧也認(rèn)為，人民幣加入 SDR 可為成為國際儲(chǔ)備貨幣鋪平道路。

　　“中長期將鼓勵(lì)各國以儲(chǔ)備形式增持人民幣或?qū)⑵渥鳛榻Y(jié)算計(jì)價(jià)單位，增強(qiáng)大宗商品和金融資產(chǎn)定價(jià)權(quán)，從而為將來人民幣獲得市場(chǎng)的更廣泛認(rèn)同奠定基礎(chǔ)�！蓖踽氯缡钦f。

　　央行數(shù)據(jù)顯示，截至目前，人民幣已成為全球第二大貿(mào)易融資貨幣、第四大支付貨幣。今年以來跨境人民幣交易量已接近10萬億元，而2009年只有36億元。全球共有37個(gè)國家（地區(qū)）的央行類機(jī)構(gòu)公開將人民幣納入外匯儲(chǔ)備，總規(guī)模超過7800億元人民幣，占全球外匯儲(chǔ)備的1.9%左右。

　　中國銀行國際金融研究所副所長宗良預(yù)測(cè)，“未來5年到10年，世界對(duì)人民幣的需求將呈現(xiàn)爆發(fā)性增長，人民幣占全球外匯儲(chǔ)備的比重有望達(dá)到10%，需求總規(guī)模接近1萬億美元�！�

　　交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平則認(rèn)為，人民幣加入SDR對(duì)于加快人民幣國際化有兩重積極效應(yīng)：一是示范效應(yīng)。二是倒逼效應(yīng)。

　　“加入SDR意味著人民幣作為國際儲(chǔ)備貨幣的地位得到IMF正式承認(rèn)，可以名正言順地成為188個(gè)成員國的官方候選儲(chǔ)備貨幣�！边B平同時(shí)表示，人民幣加入SDR前后，中國已采取并將繼續(xù)采取一系列有利于資本和金融賬戶開放的措施，這反過來將進(jìn)一步推進(jìn)人民幣國際化。

　　中國金融改革開放步伐將加快

　　繩鋸木斷，水滴石穿。金融改革并非一日可成。

　　過去五年來，為爭(zhēng)取人民幣加入SDR，中國金融改革的步伐不斷加快。然而，這僅僅只是個(gè)開頭，我國金融改革開放的“好戲”還在后頭。

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì)議2日指出，要以人民幣加入SDR為契機(jī)，進(jìn)一步深化金融改革開放。

　　中債資信宏觀研究部分析師張珊珊認(rèn)為，“如果處理得當(dāng)，加入SDR貨幣籃子對(duì)中國金融業(yè)的推動(dòng)性影響，堪比當(dāng)年加入WTO對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。”

　　不容忽視的是，人民幣納入SDR籃子，將對(duì)資本項(xiàng)目的開放起到至關(guān)重要的作用。民生銀行首席研究員溫彬表示，人民幣加入SDR將促進(jìn)擴(kuò)大資本項(xiàng)目雙向開放。

　　“人民幣的‘可自由使用’是成為全球‘硬通貨’的前提和基礎(chǔ)�！睖乇蛘f，“目前，中國對(duì)資本項(xiàng)目管理主要采取渠道和額度‘雙管控’的手段，比如，境外機(jī)構(gòu)投資者投資境內(nèi)資本市場(chǎng)主要有QFII、RQFII、滬港通等渠道。下一階段，應(yīng)繼續(xù)在直接投資、證券投資、外債和外匯市場(chǎng)管理等方面進(jìn)一步擴(kuò)大雙向開放的規(guī)模和力度。”

　　同時(shí)，溫彬也表示，人民幣納入SDR，將加快人民幣境外離岸市場(chǎng)的建設(shè)，在現(xiàn)有的香港、新加坡、倫敦離岸金融中心市場(chǎng)空間的基礎(chǔ)上有進(jìn)一步的擴(kuò)容，離岸金融中心將更加完善，進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣離岸市場(chǎng)和在岸市場(chǎng)的互聯(lián)互通。

　　事實(shí)上，央行行長周小川日前的一篇撰文也驗(yàn)證了上述專家的觀點(diǎn)。周小川表示，“十三五”將推進(jìn)資本市場(chǎng)雙向開放，改進(jìn)并逐步取消境內(nèi)外投資額度限制。有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。預(yù)計(jì)“十三五”末，人民幣將成為國際性貨幣。

　　“十三五”規(guī)劃建議也明確提出，今后中國將擴(kuò)大金融業(yè)雙向開放，有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，推動(dòng)人民幣加入特別提款權(quán)，推動(dòng)人民幣成為可兌換、可自由使用貨幣。

　　“人民幣加入SDR后，金融的改革開放步伐還會(huì)按照既定方針繼續(xù)向前推進(jìn)，不會(huì)放慢。”央行副行長易綱日前表示，未來，相關(guān)部門將繼續(xù)完善利率、匯率形成機(jī)制，督促金融機(jī)構(gòu)完善公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制等方面，推動(dòng)創(chuàng)新更多對(duì)沖和套期保值的金融工具，將金融改革推向更深、更廣的領(lǐng)域。

　　人民幣從交易貨幣到儲(chǔ)備貨幣轉(zhuǎn)化，繼續(xù)國際化的進(jìn)程依然任重道遠(yuǎn)�？梢灶A(yù)見的是，隨著金融市場(chǎng)的擴(kuò)大開放、資本項(xiàng)目可兌換的推進(jìn)、匯率形成機(jī)制的持續(xù)完善以及人民幣計(jì)價(jià)金融工具的發(fā)展，人民幣國際化進(jìn)程將穩(wěn)步推進(jìn)。