銀監(jiān)會將抓緊規(guī)范銀行對房地產和地方政府的融資行為

　　■記者 傅蘇穎

　　7月28日至29日，中國銀監(jiān)會2017年年中工作座談會在京召開。會議認為，今年以來，銀行業(yè)運行總體平穩(wěn)，風險總體可控，資產增速趨于合理，支持實體經濟力度進一步增強，資金空轉現象有所減少，市場亂象整治取得一定成效。

　　銀監(jiān)會披露的最新數據顯示，截至6月末，商業(yè)銀行資本充足率13.2%，流動性覆蓋率124.4%，銀行業(yè)金融機構撥備覆蓋率172.3%。

　　會議強調，必須看到，當前銀行業(yè)風險防控形勢依然復雜嚴峻，不良資產反彈壓力較大，跨市場、跨行業(yè)產品和業(yè)務隱患較大，房地產市場潛在風險和政府隱性債務風險不容忽視，類金融業(yè)務和新興金融活動的負面影響仍在擴散，非法集資等金融違法犯罪活動仍很嚴重，必須采取有效措施加以應對。

　　會議強調，銀監(jiān)會要全力以赴做好下半年重點工作。一是服務實體經濟要有新貢獻。引導銀行業(yè)更加注重供給側的存量重組、增量優(yōu)化和動能轉換，進一步發(fā)揮債委會的作用，積極推動債轉股落地實施，有效支持去產能去杠桿。扎實推進普惠金融，創(chuàng)新金融產品和服務模式，在修復國內經濟失衡方面發(fā)揮更積極的作用。堅決治理“干活不彎腰”、“坐地收錢”現象，引導銀行業(yè)主動減費，確保全年向客戶讓利不少于440億元。

　　二是防范銀行業(yè)風險要有新舉措。綜合采取多種手段，加大處置和核銷不良貸款的力度，防止新增貸款過度集中。“一對一”盯防高風險機構，嚴密防范流動性風險。深刻汲取教訓，強化內部管理和風險控制，從根本上加強票據業(yè)務監(jiān)管。抓緊制定業(yè)務規(guī)則，落實穿透原則，切實規(guī)范交叉金融業(yè)務。嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，抓緊規(guī)范銀行對房地產和地方政府的融資行為。深入扎實整治金融亂象，堅決懲處違法違規(guī)行為。充分發(fā)揮處置非法集資部際聯席會議作用，會同有關方面積極穩(wěn)妥做好非法集資處置工作。

　　三是深化改革要有新進展。優(yōu)化股權結構，加強對股東的穿透監(jiān)管，嚴格監(jiān)管股東關聯交易、利益輸送、不當干預行為，強化董事履職評價、考核和問責。把監(jiān)事會真正做實，充分發(fā)揮監(jiān)事會對董事會和高管的監(jiān)督作用。健全內部風險控制機制，引導銀行業(yè)金融機構按照“了解客戶、理解市場、全員參與、抓住關鍵”的原則，構建垂直獨立的內控架構，壓實董事會風險防控的最終責任。完善激勵約束機制，改變過度追求短期利潤、造成風險后移的經營方式。有序引導民間資本進入銀行業(yè)，不斷擴大銀行業(yè)對外開放。

　　四是加強監(jiān)管要有新作為。堅持“監(jiān)管姓監(jiān)”，切實糾正監(jiān)管定位偏差，回歸監(jiān)管本源，專注監(jiān)管主業(yè)。堅決服從國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的領導，主動做好監(jiān)管協(xié)調，層層壓實監(jiān)管責任。努力培育恪盡職守、敢于監(jiān)管、精于監(jiān)管、嚴格問責的監(jiān)管精神，真正形成有風險沒有及時發(fā)現就是失職、發(fā)現風險沒有及時提示和處置就是瀆職的嚴肅監(jiān)管氛圍。全面梳理銀行業(yè)各類業(yè)務監(jiān)管規(guī)制，盡快填補法規(guī)空白，爭取在年內出臺18項新制定和新修訂監(jiān)管制度。