近一個月以來,資管業(yè)務(wù)和理財產(chǎn)品頻頻被央行、銀監(jiān)會等監(jiān)管高層“點名”,而嵌套投資、標(biāo)準(zhǔn)化不高、資金空轉(zhuǎn)等更成為監(jiān)管層對理財產(chǎn)品風(fēng)險的主要關(guān)注點。 業(yè)內(nèi)人士表示,伴隨監(jiān)管的“去杠桿”和資管產(chǎn)品大一統(tǒng)監(jiān)管時代的到來,未來銀行理財業(yè)務(wù)將逐步向規(guī)范轉(zhuǎn)型,而銀行理財規(guī)模增速減緩格局也將更為明顯。 銀監(jiān)會主席郭樹清此前公開表示,影子銀行、監(jiān)管套利、通道業(yè)務(wù)鏈條太長,是大家都會關(guān)心的話題。不同的金融機構(gòu),銀行、信托、基金公司、證券、保險公司都開展了資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),但由于監(jiān)管主體不一樣,法律規(guī)章也不一樣,有關(guān)規(guī)定確實出現(xiàn)了一些混亂,導(dǎo)致一部分資金脫實向虛。 無獨有偶,在今年兩會期間,中國人民銀行行長周小川在參加記者會時談到理財產(chǎn)品市場時也直言,理財產(chǎn)品市場上有一些混亂現(xiàn)象,這些混亂現(xiàn)象包括標(biāo)準(zhǔn)差距太大、套利機會太多、投機性過強等問題。他還表示,有一些資產(chǎn)管理產(chǎn)品或者理財產(chǎn)品嵌套運行,資金沒有流到實體經(jīng)濟(jì)去,只是來回在系統(tǒng)里轉(zhuǎn),從金融系統(tǒng)一個行業(yè)的一個公司到了另外一個行業(yè)的另一個公司!斑@中間可能有一些是套利行為,甚至有一些是違規(guī)行為!敝苄〈ㄖ毖浴 普益標(biāo)準(zhǔn)研究員魏驥遙在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示,理財產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)差距過大是指銀行理財所投標(biāo)的相較于其他資管機構(gòu)不夠標(biāo)準(zhǔn),而各類非標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)由于存在明顯差異而無法進(jìn)行統(tǒng)一的公允估值,由此增加了監(jiān)管的難度。 “理財產(chǎn)品套利主要是指兩方面。首先是表內(nèi)表外的套利。由于表內(nèi)業(yè)務(wù)受各類指標(biāo)約束較強,而表外則相對極少。因此銀行愿意將大部分業(yè)務(wù)從表內(nèi)轉(zhuǎn)向表外,增大了表外業(yè)務(wù)的風(fēng)險。其次,銀行理財與其他資管產(chǎn)品互相嵌套,也可實現(xiàn)監(jiān)管套利的目的!彼f。 魏驥遙表示,銀行理財投機性過強,則主要體現(xiàn)在由于理財產(chǎn)品投資標(biāo)的的不規(guī)范性,繞監(jiān)管、鉆空子成為銀行理財中重要的一環(huán)。同時,大多數(shù)銀行不夠重視業(yè)務(wù)的長遠(yuǎn)發(fā)展,僅著眼于眼前的數(shù)據(jù)增長,將規(guī)模的暴增當(dāng)作追逐的目標(biāo),而這些都不利于銀行理財長期穩(wěn)定的發(fā)展。他還說,銀行理財內(nèi)部的資金池模式有利于銀行對于單個項目的風(fēng)險控制,但可能造成隱藏風(fēng)險滋生,且最終導(dǎo)致的結(jié)果將較難控制。 事實上,國內(nèi)的銀行理財市場此前經(jīng)歷了一輪快速擴(kuò)張發(fā)展。據(jù)郭樹清透露的數(shù)據(jù),2016年全年銀行理財業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)30萬億元,為用戶產(chǎn)生收益9700多億元。 而業(yè)內(nèi)人士已經(jīng)形成共識,控風(fēng)險、去杠桿將成為未來監(jiān)管部門對銀行理財業(yè)務(wù)的主基調(diào),出臺全面的、系統(tǒng)性的銀行理財業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法是大概率事件。 銀監(jiān)會副主席曹宇此前也表示,正在研究制定新的理財管理辦法,目的是要推動銀行理財業(yè)務(wù)規(guī)范轉(zhuǎn)型。他還表示,“這個辦法基本成熟了”。曹宇同時稱,對銀行理財進(jìn)一步加強監(jiān)管主要有四大方面:一是要引導(dǎo)理財產(chǎn)品更多地投向標(biāo)準(zhǔn)化金融資產(chǎn);二是要求理財產(chǎn)品與所投資產(chǎn)相對應(yīng);三是嚴(yán)控期限錯配和杠桿投資;四是嚴(yán)格控制嵌套投資,加強銀行理財對接資管計劃和委外投資的監(jiān)管。 與此同時,記者注意到,“一行三會”也在緊鑼密鼓地進(jìn)行資管業(yè)務(wù)整體監(jiān)管框架的統(tǒng)一設(shè)計。“此前,由于無法跨領(lǐng)域監(jiān)管,因此較難做到宏觀層面的風(fēng)險控制,監(jiān)管部門僅能做到自己一畝三分地的微觀控制,這將導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險的滋生!蔽后K遙說。 魏驥遙認(rèn)為,統(tǒng)一監(jiān)管后,有利于監(jiān)管層對底層資產(chǎn)和最終投資人的穿透式監(jiān)管,可降低系統(tǒng)性風(fēng)險的發(fā)生。不過需要注意的是,由于銀行理財本身的定位與基金、券商仍有不同,因此銀監(jiān)會或在統(tǒng)一監(jiān)管的基礎(chǔ)上作進(jìn)一步限制,提升銀行理財?shù)目癸L(fēng)險能力。 瑞銀證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤、經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳嵐在此前的一份報告中也表示,銀行理財今年的增長步伐可能進(jìn)一步放緩,因為根據(jù)即將出臺的資管新規(guī),投資于更高收益率的影子信貸資產(chǎn)的做法將被禁止,銀行將很難再承諾預(yù)期回報率。 普益財富報告也稱,MPA將表外理財納入考核等監(jiān)管的要求使得銀行理財同業(yè)沖量等規(guī)模擴(kuò)張方式受阻,銀行理財規(guī)模增速減緩格局正在形成。 |
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