簡化規(guī)范審批程序·拓寬綜合監(jiān)管渠道·提升從業(yè)人員服務(wù)水平……

       為維護山西旅游品牌形象，去年，山西旅游行業(yè)監(jiān)管部門堅持重心下移，加強行業(yè)監(jiān)管，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，積極促進企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮市場監(jiān)管作用，不斷提升人民群眾的滿意度，取得了有目共睹的成效。

審批程序簡化管理服務(wù)優(yōu)化

       2016年6月28日，為提高工作效能，促進權(quán)利公開運行，省旅游委將外商投資旅行社許可、領(lǐng)隊證核發(fā)、出境社名單審核等行政審批事項移至省政務(wù)服務(wù)中心辦理，并確定了每個環(huán)節(jié)的承辦人、辦理要求、辦理時限等，嚴格實行崗位責(zé)任制，進一步簡化和規(guī)范行政審批程序，受到各界好評。
       同時，省旅游委按照國家對主體三證合一審批后加強監(jiān)管的總體方向，對旅游企業(yè)變注重審批為注重事中事后監(jiān)管，印發(fā)了《山西省旅游局關(guān)于規(guī)范下放行政審批事項的通知》。嚴格落實行政審批、行政處罰“雙公開”，通過企業(yè)信用信息，加強行業(yè)企業(yè)誠信建設(shè)。
       截至目前，我省共有旅行社851家，其中出境組團社97家。2016年新批旅行社37家，注銷旅行社28家，吊銷旅行社3家。

創(chuàng)新手段拓寬綜合監(jiān)管渠道

       旅游服務(wù)環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量的好壞直接影響著我省的旅游形象，關(guān)系到旅游業(yè)能否持續(xù)、健康發(fā)展。因此，治理規(guī)范旅游市場秩序仍然是我省旅游行業(yè)的重點工作之一。全省各級政府、各相關(guān)部門高度重視旅游服務(wù)環(huán)境建設(shè)，嚴格按照有關(guān)規(guī)章對旅游市場秩序進行規(guī)范和整頓，不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量。
       省旅游委行管處負責(zé)人王鋼認為：“旅游市場出現(xiàn)的問題綜合性、關(guān)聯(lián)性很強，不是旅游部門一家所能解決的。必須調(diào)動當(dāng)?shù)攸h委政府和有關(guān)部門的力量綜合治理，才能全面有效地解決旅游市場秩序問題�！�
       為此，省政府辦公廳于2016年5月25日印發(fā)了《關(guān)于加強旅游市場綜合監(jiān)管實施意見》，明確了政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動的原則，按照管審批管行業(yè)就要管市場秩序的原則，依法明確了旅游、公安、工商、農(nóng)、林、水、文、體等13個部門在旅游監(jiān)管方面的責(zé)任清單。在春節(jié)期間、元宵節(jié)、“五一”小長假、端午、暑期、“十一”國慶等節(jié)假日及旅游高峰時段，聯(lián)合公安、工商、物價、宗教等有關(guān)部門，同時邀請省內(nèi)部分媒體記者和社會監(jiān)督員在全省重點景區(qū)開展了多次旅游市場秩序明查暗訪活動，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時分類匯總，限期整改。逐步建立了部門聯(lián)合執(zhí)法機制，實現(xiàn)了明查暗訪常態(tài)化。
       截至目前，全省各級旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機構(gòu)共開展旅游市場檢查2193次，聯(lián)合多部門開展檢查99次，共出動檢查人員7821人次，檢查旅行社3793家次（含分社、營業(yè)部）；星級飯店695家次；A級旅游景區(qū)723家次；導(dǎo)游2063人次。查處違規(guī)旅行社7家。旅游市場綜合監(jiān)管機制、提高旅游市場綜合監(jiān)管水平三個方面進行了細化打分。目前，對各市督查考評已結(jié)束。

助推文明旅游工作深入開展

       2016年，我省旅游行業(yè)監(jiān)管部門積極加大文明旅游檢查力度，提升行業(yè)文明旅游、服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化水平。
       去年8月份，省旅游委在太原舉辦了全省首次旅行社導(dǎo)游領(lǐng)隊文明旅游師資培訓(xùn)班，組織了出入境檢疫有關(guān)政策、主要旅游目的地國家和地區(qū)的旅游現(xiàn)狀、風(fēng)俗習(xí)慣及注意事項等課程的學(xué)習(xí)，并印制了文明旅游宣傳手冊和示意圖20萬份。特別是在“3.15”消費者權(quán)益保護日、“5.19”中國旅游日、“9.27”世界旅游日等各個宣傳活動中向廣大游客發(fā)放。轉(zhuǎn)發(fā)了國家旅游局《關(guān)于旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》，加大文明旅游檢查力度，將文明旅游作為歷次旅游市場檢查的重要內(nèi)容。
       為助推山西省旅游行業(yè)文明旅游工作的深入開展，2016年5月1日和6月9日上午，在晉祠博物館、山西博物院開展人文旅游景區(qū)導(dǎo)游講解員志愿服務(wù)活動，王一新副省長親任志愿者為游客講解三晉歷史文化，使“志愿服務(wù)，讓旅游更文明，讓旅游更美好”的理念更加深入人心。2016年10月11日上午，山西省旅游志愿者總隊成立暨“愛我大美山西、講好山西故事”志愿者活動啟動儀式在太原市臺駘山景區(qū)舉行。啟動儀式之后，各市也陸續(xù)開展系列旅游志愿服務(wù)公益行動，使旅游志愿服務(wù)工作常態(tài)化、制度化，更是形成全社會共同關(guān)心支持旅游志愿服務(wù)工作氛圍。

多舉措提升從業(yè)人員服務(wù)水平

       領(lǐng)隊人員專題培訓(xùn)班、導(dǎo)游大賽、星級飯店標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班、飯店技能大賽……2016年，省旅游委組織開展多種形式的培訓(xùn)和大賽，扶持企業(yè)發(fā)展，不斷提升從業(yè)人員服務(wù)水平。
       2016年4月和9月舉辦了領(lǐng)隊人員專題培訓(xùn)班，進一步規(guī)范領(lǐng)隊證申報核發(fā)程序，提升專業(yè)知識和水平。9月份舉辦了全省導(dǎo)游領(lǐng)隊文明旅游師資培訓(xùn)班，進一步推動我省文明旅游工作健康、有序發(fā)展。
       為推動我省旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量全面提升，激勵導(dǎo)游提高技能水平、提升導(dǎo)游形象；展示我省導(dǎo)游員的好品德、好形象、好風(fēng)采，傳遞導(dǎo)游隊伍的正能量，激勵和引導(dǎo)廣大導(dǎo)游熱愛旅游、服務(wù)旅游、奉獻旅游；盡快培養(yǎng)一批能講活山西的文化、講活山西故事的金牌導(dǎo)游。2016年11月2-3日省旅游委組織開展了2016年“皇城相府杯”山西省導(dǎo)游員大賽。通過此次大賽，在全省旅游從業(yè)人員中掀起了講道德、樹品行、學(xué)知識、練技能的熱潮，激發(fā)了導(dǎo)游人員的工作熱情，有力地推動了全省旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量全面提升。
       2016年12月7日-10日舉辦的星級飯店標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班，則從星級酒店評分標(biāo)準(zhǔn)、溫泉旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量等級劃分與評定，以及服務(wù)業(yè)營改增等三方面進行了針對性的培訓(xùn)，更好地幫扶企業(yè)吸收專業(yè)管理的新方法、新經(jīng)驗，為旅游企業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了最新、最快的政策信息。而山西省星級飯店職業(yè)技能大賽則進一步提高了我省星級飯店從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與技能水平，促進了行業(yè)內(nèi)的服務(wù)技能交流學(xué)習(xí)，為下一步培養(yǎng)一批素養(yǎng)過硬，技能較強的酒店從業(yè)隊伍奠定了基礎(chǔ)。
       去年，山西省旅游星級飯店評定委員會組織省星評檢查員采取明查與暗訪相結(jié)合、重點檢查與普查相結(jié)合、星評員與飯店內(nèi)審員相結(jié)合的方法，對全省一至四星級旅游星級飯店進行了年度復(fù)核檢查。共復(fù)核飯店143家，通過109家（通過率76.22%），取消星級21家（其中主動退出10家），限期整改13家。
       截至目前，全省共有旅游星級飯店251家，其中：五星級17家、四星級62家、三星級126家、二星級46家。
       “一系列的監(jiān)管措施構(gòu)成的‘組合拳’，以及我們所有的一些努力，就是讓游客在山西感受更多的人文關(guān)懷，真正體驗到山西的獨特魅力。”王鋼如是說。