2016年年末，《證券日報》評選出的年度十大財經(jīng)新聞之九是“險資舉牌上市公司現(xiàn)‘野蠻現(xiàn)象’，監(jiān)管層譴責(zé)資管‘害人精’”。2016年險資在A股市場掀起的風(fēng)浪確實值得各界反思。

　　當(dāng)年12月份，證監(jiān)會主席劉士余對資產(chǎn)管理人提出了告誡，之后保監(jiān)會對一些整改不到位的保險公司接連開出罰單。12月13日，保監(jiān)會召開全體保險行業(yè)負責(zé)人大會，保監(jiān)會主席項俊波傳達了中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對保險業(yè)的要求，強調(diào)“保險姓保，監(jiān)管姓監(jiān)”。 12月16日，保監(jiān)會召開黨委擴大會議，學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神。項俊波提出，2017年要發(fā)揮保險資金的長期投資優(yōu)勢，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅決重拳打擊違法違規(guī)行為，堅決遏制個別機構(gòu)激進的投資行為。

　　隨后，保監(jiān)會接連發(fā)文完善制度建設(shè)，力求扎緊制度籠子，以落實中央經(jīng)濟工作會議“要把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置，下決心處置一批風(fēng)險點，著力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險”的要求。

　　保監(jiān)會對現(xiàn)有股權(quán)監(jiān)管制度進行了系統(tǒng)梳理，深入研究股權(quán)結(jié)構(gòu)、資金來源、穿透式監(jiān)管等重點問題后，于2016年12月29日發(fā)布了修訂后的《保險公司股權(quán)管理辦法》向全社會公開征求意見。此舉有利于進一步加強股權(quán)監(jiān)管、規(guī)范股東行為，強化對相關(guān)風(fēng)險隱患的查處手段和問責(zé)力度。12月30日發(fā)布了《關(guān)于進一步加強人身保險監(jiān)管有關(guān)事項的通知》。保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人指出，《通知》是中國保監(jiān)會貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，落實“保險業(yè)姓保、保監(jiān)會姓監(jiān)”要求的重要舉措，對促進人身保險業(yè)規(guī)范健康發(fā)展具有積極意義：一是有利于強化合規(guī)經(jīng)營，有效防范風(fēng)險;二是有利于加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;三是有利于完善監(jiān)管制度，提升管理水平。下一步，保監(jiān)會將綜合采取多種手段，不斷強化人身保險監(jiān)管，堅決守住風(fēng)險底線。

　　進入2017年，保監(jiān)會扎緊制度籠子防風(fēng)險的工作仍在快速推進。1月3日，保監(jiān)會印發(fā)了《財產(chǎn)保險公司保險產(chǎn)品開發(fā)指引》，首次細化明確了產(chǎn)品開發(fā)原則和禁止性規(guī)定，這些原則要求明確細致，操作性強，將指導(dǎo)公司規(guī)范產(chǎn)品開發(fā)行為，為監(jiān)管實踐提供依據(jù);1月4日，為了進一步加強保險公司合規(guī)管理，保監(jiān)會發(fā)布《保險公司合規(guī)管理辦法》，明確了保險公司“三道防線”的合規(guī)管理框架。《辦法》的發(fā)布實施有利于進一步健全保險監(jiān)管制度體系，加強和改善保險公司合規(guī)管理工作，提高保險業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營水平，保障保險行業(yè)持續(xù)規(guī)范發(fā)展。

　　筆者認為，保險業(yè)為落實“保險姓保，監(jiān)管姓監(jiān)”的理念而進行的制度建設(shè)還在路上，“要把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置”則要求保監(jiān)會加快這一進程。2017年，將成為保險業(yè)扎緊制度籠子的重要年份。這一年，險資“野蠻”舉牌現(xiàn)象將一去不復(fù)返，重回長線資金隊伍的險資，對A股的健康發(fā)展是非常有利的。