會議指出,促進中部地區(qū)崛起,是黨中央、國務院重大部署,對推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展,支撐經濟中高速增長,具有重要意義。 中部地區(qū)要加快崛起了。 12月7日, 國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,根據(jù)國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要,審議通過“十三五”促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃 。 會議確定,支持中部地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢,加快發(fā)展先進制造業(yè),形成對全國經濟的重要支撐。 同時要提升新型城鎮(zhèn)化水平,加快城市群建設,提高吸納農業(yè)轉移人口落戶、縣域經濟承接城市功能和輻射帶動鄉(xiāng)村發(fā)展能力。 發(fā)展先進制造業(yè) 會議指出,促進中部地區(qū)崛起,是黨中央、國務院重大部署,對推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展、支撐經濟中高速增長,具有重要意義。 會議確定了一些重點任務,比如要順應經濟梯度轉移趨勢,對接國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,積極探索產業(yè)轉移新模式,引導和支持東南沿海地區(qū)符合環(huán)保等要求的產業(yè)、國內外知名企業(yè)生產基地等向中部地區(qū)有序轉移。支持中部地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢,加快發(fā)展先進制造業(yè),形成對全國經濟的重要支撐。 另外要全面推進對內對外開放,支持建設綜合保稅區(qū)等,加快復制推廣自由貿易試驗區(qū)改革創(chuàng)新成果。完善“一站式”通關服務體系,提高對外開放水平。 21世紀經濟報道獲悉,目前大量的沿海產業(yè)在加快向中部轉移。比如以富士康為例,過去主要在深圳等地,目前武漢、鄭州、太原均有產業(yè)基地。 不過,中部地區(qū)下一步著力發(fā)展的還不是這種加工貿易。 武漢大學中國中部發(fā)展研究院常務副院長張建清在12月7日接受21世紀經濟報道記者采訪時表示,像富士康的產品是高科技,加工過程能創(chuàng)造稅收和出口,但是從長期產業(yè)發(fā)展看,還不屬于先進制造業(yè)。 “中部地區(qū)的綜合成本相對較低,承接沿海一些先進制造業(yè),比如新能源汽車有優(yōu)勢!睆埥ㄇ灞硎荆胁坑斜容^好的配套條件,包括研發(fā)等條件,比如湖北有大量的科教資源。 提升新型城鎮(zhèn)化水平 本次會議也強調,要提升新型城鎮(zhèn)化水平,加快城市群建設,提高吸納農業(yè)轉移人口落戶、縣域經濟承接城市功能和輻射帶動鄉(xiāng)村發(fā)展能力。 上述加快城市群建設,提高吸納農業(yè)轉移人口落戶能力,有很強的針對性。 中部地區(qū)城鎮(zhèn)化水平偏低。2015年全國城鎮(zhèn)化率是56.1%(城鎮(zhèn)常住人口比例),但是中部地區(qū)除了湖北達到56.85%,超過全國平均水平外,其余五省都低于平均水平,河南甚至只有46.85%。 湖北社科院副院長秦尊文在12月7日接受21世紀經濟報道記者采訪時表示, 提升新型城鎮(zhèn)化水平,就是要吸引更多的農民到城市居住并落戶, 中部地區(qū)要盡快吸納農民轉移人口入戶,讓農民工快速就地轉化為城市居民,這方面要加快一二三產業(yè)融合。 中國社科院農發(fā)所研究員李國祥在12月7日接受21世紀經濟報道記者采訪時表示,鼓勵農民在城市落戶,最好的辦法是農民退出宅基地或者承包地時,有一筆收入。中部各地可以進行探索,像重慶的地票制度,就是一個好的嘗試。 |
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