太谷縣位于山西省晉中市中部，是著名的晉商故里，曾被稱為“中國(guó)的華爾街”，具有晉商文化底蘊(yùn)；太谷縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活躍，是山西省唯一的國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和全國(guó)首批21個(gè)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)縣；太谷縣的瑪鋼產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的1/2，工業(yè)特色明顯；太谷縣文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，駐有山西農(nóng)業(yè)大學(xué)等多所大中專院校，形成晉商文化和觀光度假兩大旅游特色，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面具有代表性。山西保監(jiān)局緊扣地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際，于2015年7月聯(lián)合晉中市人民政府啟動(dòng)太谷保險(xiǎn)示范縣創(chuàng)建工作。一年多來，創(chuàng)建工作取得積極進(jìn)展。

目前，全縣共有保險(xiǎn)主體15家，保險(xiǎn)從業(yè)人員1400余人。2015年，全縣實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3.4億元，保險(xiǎn)深度4.6%，保險(xiǎn)密度1098.5元/人。2016年前三季度，全縣實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3.275億元，同比增長(zhǎng)19.8%。

搭建起保監(jiān)局與市縣政府合作共建機(jī)制。

2015年7月，山西保監(jiān)局與晉中市人民政府通過深入溝通交流，決定在太谷縣開展保險(xiǎn)示范縣創(chuàng)建，搭建起保監(jiān)局與市縣政府合作共建機(jī)制：一是聯(lián)合下發(fā)文件。山西保監(jiān)局與晉中市政府共同擬定并印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建太谷保險(xiǎn)示范縣的通知》（晉保監(jiān)發(fā)〔2015〕23號(hào)），建立了溝通合作機(jī)制。二是明確責(zé)任義務(wù)。山西保監(jiān)局對(duì)太谷縣保險(xiǎn)市場(chǎng)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展調(diào)研指導(dǎo)；晉中市政府就示范縣工作召開會(huì)議，進(jìn)行專題研究和推進(jìn)。三是細(xì)化具體措施。山西保監(jiān)局和太谷縣政府合作，結(jié)合實(shí)際擬定了創(chuàng)建保險(xiǎn)示范縣行動(dòng)計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)示范縣創(chuàng)建工作。四是加大宣傳力度。山西保監(jiān)局為各級(jí)政府部門及當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)解讀了示范縣創(chuàng)建相關(guān)政策。太谷縣政府在縣電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊等主要媒體播放保險(xiǎn)公益廣告，宣傳保險(xiǎn)知識(shí)，營(yíng)造輿論氛圍。

圍繞縣域保險(xiǎn)發(fā)展做出頂層設(shè)計(jì)。

山西保監(jiān)局與晉中市政府聯(lián)合制定《關(guān)于創(chuàng)建太谷保險(xiǎn)示范縣的實(shí)施方案》，確定太谷保險(xiǎn)示范縣的創(chuàng)建目標(biāo)為：功能作用充分發(fā)揮、保險(xiǎn)服務(wù)顯著優(yōu)化、行業(yè)運(yùn)行安全穩(wěn)健、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范有序。按照這一目標(biāo)，確定四方面的核心措施：改善服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境；并將核心措施細(xì)化為12項(xiàng)具體措施，包括加強(qiáng)農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，開辟綠色理賠服務(wù)通道，加大防災(zāi)防損研究與投入，創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)科技結(jié)合的保險(xiǎn)產(chǎn)品，開發(fā)與企業(yè)、個(gè)人融資對(duì)接的信用保證保險(xiǎn)產(chǎn)品，建立與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)接的保險(xiǎn)資金運(yùn)用引入機(jī)制等內(nèi)容。

建立市縣財(cái)政支持的貸款保證保險(xiǎn)機(jī)制。

為有效解決融資難融資貴問題，山西保監(jiān)局、山西省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)晉中辦事處推動(dòng)晉中市政府印發(fā)了《晉中市小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》，為太谷縣開展小額貸款保證保險(xiǎn)提供了有力的政策支持。《通知》明確，保險(xiǎn)與銀行按每筆7∶3承擔(dān)貸款本息損失風(fēng)險(xiǎn)，市政府設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金3000萬元，各縣（區(qū)、市）設(shè)立500萬元，對(duì)保險(xiǎn)公司超過賠付率的超賠部分給以補(bǔ)償。太谷縣政府按照文件要求，設(shè)立了小額貸款保證保險(xiǎn)專項(xiàng)基金，相關(guān)工作正在積極推動(dòng)。

推動(dòng)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全縣全覆蓋。

山西保監(jiān)局以保障改善民生為核心，加大與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)力度，著力建立健全全縣居民與職工大病保險(xiǎn)保障機(jī)制。截至目前，太谷縣城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)共為太谷縣28.1萬人提供大病醫(yī)療保障，承保金額共計(jì)1122.3億元,實(shí)現(xiàn)全縣全覆蓋。其中，城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)承保4.1萬人，保險(xiǎn)金額163.8億元；新農(nóng)合大病保險(xiǎn)承保20.6萬人，保險(xiǎn)金額825.0億元；城鎮(zhèn)職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)承保3.3萬人，保險(xiǎn)金額133.5億元。

推進(jìn)具有地方特色的保險(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新。

結(jié)合太谷創(chuàng)建全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革和建設(shè)示范縣的需要，圍繞“紅棗、蔬菜、養(yǎng)殖、水果、苗木花卉”五大特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。2016年前三季度，全縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入334萬元，同比增長(zhǎng)18%。

探索建立公共安全領(lǐng)域保險(xiǎn)保障機(jī)制。推動(dòng)電梯責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展,為太谷縣人民醫(yī)院等公共場(chǎng)所電梯運(yùn)行提供風(fēng)險(xiǎn)保障。

積極推動(dòng)計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)發(fā)展。2015年，計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)參保戶數(shù)1.6萬戶，覆蓋全縣60%的計(jì)劃生育家庭，提供風(fēng)險(xiǎn)保障8億元。2016年前三季度，理賠121人次。

緊扣當(dāng)?shù)噩斾摰葍?yōu)勢(shì)工業(yè)發(fā)展實(shí)際，為同鑫達(dá)瑪鋼等30余家企業(yè)提供企財(cái)險(xiǎn)、團(tuán)體意外險(xiǎn)保障，2015年保額超過20億元。

山西保監(jiān)局將重點(diǎn)從以下幾方面繼續(xù)推動(dòng)示范縣創(chuàng)建工作，力求取得更大進(jìn)展。根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨蠹哟蟊ｋU(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)有效供給。引導(dǎo)當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)接當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、提標(biāo)、增品；對(duì)接政府社會(huì)治理、防災(zāi)救災(zāi)需求，建立政府救助保險(xiǎn)、自然災(zāi)害公眾責(zé)任險(xiǎn)等機(jī)制；對(duì)接貧困人口需求，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)等政策傾斜。結(jié)合基層實(shí)際形成規(guī)范市場(chǎng)行為的有效機(jī)制。重點(diǎn)加大對(duì)違法違規(guī)開展業(yè)務(wù)、設(shè)立機(jī)構(gòu)、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等問題的查處力度，提高投訴處理效率與質(zhì)量。清理整頓保險(xiǎn)中介市場(chǎng)，完善中介自律機(jī)制，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。探索縣域市場(chǎng)落實(shí)保險(xiǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有效路徑。根據(jù)《中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”規(guī)劃》，結(jié)合縣域市場(chǎng)實(shí)際，以柜面服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，從基層探索行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的貫徹落實(shí)、督促檢查機(jī)制。