對(duì)此，眉山房管局一位人士解釋說(shuō)，主要原因是規(guī)定農(nóng)民買(mǎi)房入戶給補(bǔ)貼，但農(nóng)民是不是真的換戶口并未強(qiáng)制，加上農(nóng)民有土地收益，不一定愿意轉(zhuǎn)戶口。

　　“所以買(mǎi)房入戶刺激了房地產(chǎn)銷(xiāo)售，但是未必帶來(lái)入戶人員增加，因?yàn)檗r(nóng)民買(mǎi)房時(shí)已經(jīng)開(kāi)始享受城市的一些公共服務(wù)。”他說(shuō)。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉，很多三四線城市出現(xiàn)商品房銷(xiāo)售快速增長(zhǎng)的情況，帶來(lái)常住人口的增加，但是未必帶來(lái)城鎮(zhèn)戶籍人口的增加，即戶籍人口城鎮(zhèn)化率的提高。

　　襄陽(yáng)2014年全市常住人口560.0萬(wàn)人，2015年達(dá)到561.4萬(wàn)人。該市在2014年6月到2015年3月銷(xiāo)售了1.9萬(wàn)套住房，今年前9個(gè)月又賣(mài)了2萬(wàn)多套住房。但只是中心城區(qū)戶籍人口增加快，襄陽(yáng)市公安局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年襄陽(yáng)市中心城區(qū)151.4萬(wàn)人，戶籍人口137萬(wàn)人，凈流入量首破14萬(wàn)人。

　　襄陽(yáng)公安局主管戶籍的人士透露，襄陽(yáng)戶口放得開(kāi)，租房可以入戶，投靠親友也可以入戶，買(mǎi)房入戶的只占1/3。大量買(mǎi)房的是襄陽(yáng)本地人，而很多做生意、投靠親友的人，之所以要辦理本地戶籍是為了孩子上學(xué)。

　　上述說(shuō)法得到了當(dāng)?shù)匾恍┵I(mǎi)房者的證實(shí)。一位在襄陽(yáng)中心城區(qū)購(gòu)房者告訴記者，買(mǎi)房是為了子女有好的教育。如果不是為了優(yōu)質(zhì)教育，其實(shí)不入戶也可以。

　　更愿去特大、超大城市

　　農(nóng)民工在三四線城市買(mǎi)房踴躍卻不愿入戶時(shí)，在成都、武漢、重慶這樣的特大城市、超大城市，買(mǎi)房入戶的積極性則高一些。

　　以武漢為例，該市2014年末常住人口1033.80萬(wàn)人，比上年增加11.80萬(wàn)人。戶籍人口827.31萬(wàn)人，增加5.26萬(wàn)人。2015年末常住人口1060.77萬(wàn)人，比上年增加26.97萬(wàn)人。戶籍人口829.27萬(wàn)人，增加1.96萬(wàn)人。

　　重慶新型城鎮(zhèn)化工作進(jìn)展顯著，其2016年1~8月新增進(jìn)城落戶13.1萬(wàn)人(農(nóng)民入戶為市民)。

　　為什么武漢、成都、重慶這樣的特大城市、超大城市戶籍人口以及常住人口總數(shù)都在迅速增加?原因在于其提供公共服務(wù)的能力要強(qiáng)一些，提供的就業(yè)機(jī)會(huì)更多，所以農(nóng)民更加愿意去。

　　不過(guò)，根據(jù)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，要嚴(yán)格控制城區(qū)人口500萬(wàn)以上的特大城市人口規(guī)模，武漢、重慶、成都其實(shí)都屬于限制人口的城市。

　　國(guó)家提出合理放開(kāi)城區(qū)人口100萬(wàn)-300萬(wàn)的大城市落戶限制，合理確定城區(qū)人口300萬(wàn)-500萬(wàn)的大城市落戶條件。但是這類(lèi)三四線城市，對(duì)于農(nóng)民工落戶的吸引力仍不夠大。

　　近期發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶方案的通知》要求，城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下的城市不得采取積分落戶方式。大城市落戶條件中對(duì)參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的年限要求不得超過(guò)5年，中等城市不得超過(guò)3年。

　　四川社科院副院長(zhǎng)盛毅認(rèn)為，現(xiàn)在越是大一點(diǎn)的城市，積分落戶越有問(wèn)題，農(nóng)民工可能在一般的縣級(jí)市、地級(jí)市比較好落戶，因?yàn)檫@些城市本來(lái)就需要人口進(jìn)來(lái)。