《互聯(lián)網(wǎng)保險風(fēng)險專項整治工作實施方案》答記者問

近日，中國保監(jiān)會聯(lián)合人民銀行等十四個部門印發(fā)了《互聯(lián)網(wǎng)保險風(fēng)險專項整治工作實施方案》。我會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題答記者問。

一、互聯(lián)網(wǎng)保險專項整治工作的背景和意義是什么？

答：互聯(lián)網(wǎng)金融對于優(yōu)化資源配置、促進(jìn)普惠金融發(fā)展等方面具有多方面積極意義，但同時也增加了風(fēng)險聚集和擴散的可能性。對互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域開展專項整治工作，有效防范風(fēng)險，才能趨利避害，引導(dǎo)其正能量作用的發(fā)揮。

近年來，互聯(lián)網(wǎng)保險實現(xiàn)了持續(xù)較快發(fā)展，中國保監(jiān)會始終堅持發(fā)展與規(guī)范并重，及時制定適度監(jiān)管規(guī)則，風(fēng)險狀況總體可控，但部分風(fēng)險隱患需要高度關(guān)注。開展專項整治工作，一方面，有利于切實防范風(fēng)險，震懾違法違規(guī)行為，優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境；另一方面，也有利于進(jìn)一步提高互聯(lián)網(wǎng)保險的發(fā)展水平，更好地滿足廣大消費者日益多樣化的保險需求。

二、互聯(lián)網(wǎng)保險專項整治工作重點有哪些？

答：一是互聯(lián)網(wǎng)高現(xiàn)金價值業(yè)務(wù)，重點查處和糾正保險公司通過互聯(lián)網(wǎng)銷售保險產(chǎn)品，進(jìn)行不實描述、片面或夸大宣傳過往業(yè)績、違規(guī)承諾收益或者承擔(dān)損失等誤導(dǎo)性描述。二是保險機構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)跨界開展業(yè)務(wù)，重點查處和糾正保險公司與不具備經(jīng)營資質(zhì)的第三方網(wǎng)絡(luò)平臺合作開展互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)的行為；保險公司與存在提供增信服務(wù)、設(shè)立資金池、非法集資等行為的互聯(lián)網(wǎng)信貸平臺合作，引發(fā)風(fēng)險向保險領(lǐng)域傳遞；保險公司在經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)信貸平臺融資性保證保險業(yè)務(wù)過程中，存在風(fēng)控手段不完善、內(nèi)控管理不到位等情況。三是非法經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)，重點查處非持牌機構(gòu)違規(guī)開展互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)未取得業(yè)務(wù)資質(zhì)依托互聯(lián)網(wǎng)以互助等名義變相開展保險業(yè)務(wù)等問題；不法機構(gòu)和不法人員通過互聯(lián)網(wǎng)利用保險公司名義或假借保險公司信用進(jìn)行非法集資。

三、互聯(lián)網(wǎng)保險專項整治工作時間進(jìn)度安排是怎樣的？

答：專項整治工作為期一年，分為摸底排查、查處整改和總結(jié)報告三個階段。摸底排查階段，主要是通過全面排查、隨機抽查等方式，摸清風(fēng)險底數(shù)，并制定整改方案。目前，此項工作已基本結(jié)束。下一步將進(jìn)入查處整改階段，嚴(yán)格按照制度規(guī)定，對排查發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題限時、全面整改。適時開展現(xiàn)場檢查，加大處理力度，對于違規(guī)經(jīng)營的市場主體采取叫停業(yè)務(wù)、責(zé)令整改等監(jiān)管措施，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)等行為。最后是總結(jié)報告階段，在上述工作完成后，將有關(guān)情況匯總形成書面報告，報送互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。整個專項整治工作計劃于2017年初完成。

四、專項整治工作會否影響互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)的發(fā)展？

答：專項整治工作的目的是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融保險行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，建立規(guī)范公平的市場競爭環(huán)境。中國保監(jiān)會一貫注重妥善處理監(jiān)管和創(chuàng)新的關(guān)系，一方面，堅持鼓勵創(chuàng)新，支持保險機構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)開展渠道、產(chǎn)品、服務(wù)和管理創(chuàng)新，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級拓展更廣闊空間。另一方面，堅持規(guī)范治理，加強風(fēng)險排查，深入開展消費者宣傳教育和風(fēng)險提示，有效防范風(fēng)險。此次專項整治工作將按照“打擊非法、保護(hù)合法”的原則，區(qū)別對待、分類施策，改變“劣幣驅(qū)逐良幣”的局面，對正常開展業(yè)務(wù)的機構(gòu)積極鼓勵，持續(xù)監(jiān)管，督促其規(guī)范運營。

五、互聯(lián)網(wǎng)保險專項整治工作結(jié)束后，如何鞏固成果？

互聯(lián)網(wǎng)保險專項整治工作既要立足當(dāng)前，切實防范化解風(fēng)險，又要著眼長遠(yuǎn)，推進(jìn)長效機制建設(shè)：一是完善互聯(lián)網(wǎng)保險監(jiān)管制度，進(jìn)一步提高監(jiān)管政策的適應(yīng)性和協(xié)調(diào)性，推動互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)健康發(fā)展。二是建立健全互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)動態(tài)監(jiān)測機制，加大對互聯(lián)網(wǎng)理念和技術(shù)的運用，研究建立適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)特點的風(fēng)險預(yù)警機制及風(fēng)險處置預(yù)案，及時防范化解風(fēng)險。三是積極構(gòu)建監(jiān)管合力，強化保險公司風(fēng)險防控的主體責(zé)任，指導(dǎo)保險行業(yè)協(xié)會加強自律自控，加強與其他監(jiān)管部門和地方政府的溝通協(xié)作，推動縱橫聯(lián)動和信息共享，構(gòu)建對跨界互聯(lián)網(wǎng)金融保險活動的監(jiān)管合力，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融保險持續(xù)健康發(fā)展。