財政部對新能源汽車騙補調(diào)查結(jié)果出爐后逐漸影響到眾多上市公司。

10月11日晚間，西部資源（600139.SH）發(fā)布公告，公司收到上海證券交易所《關(guān)于對四川西部資源控股股份有限公司信息披露相關(guān)事項的問詢函》，該《問詢函》顯示，2016年10月10日公司披露，控股子公司重慶恒通客車有限公司（簡稱“恒通客車”）收到財政部下發(fā)的《財政部行政處罰事項告知書》。因恒通客車于2013年至2015年間生產(chǎn)銷售的新能源汽車中，有1176輛車實際安裝電池容量小于公告容量，與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》信息不一致，不符合申報條件。因此，財政部決定將追回恒通客車2013年至2014年新能源汽車已獲得的中央財政補助資金2.078億元，并擬對恒通客車處以罰款6236.4萬元的行政處罰。同時，對公司2015年已申請的中央財政補助資金7550萬元不予補助。不僅如此，恒通客車2016年中央財政補助資金預(yù)撥資格也將被取消。

這對于在2015年凈利潤已經(jīng)是虧損2.69億元的西部資源簡直是雪上加霜。

不過，西部資源董秘辦人士在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示：“我們在收到財政部告知書的時候就已經(jīng)決定會進行申訴，同時在國慶期間都在積極準備申訴材料，在國慶假期完的第一天工作日就遞交了申訴書�！�

10月12日，西部資源開盤后低開早盤一度下挫跌至4.68%，截至收盤報收11.45元/股，跌幅0.87%。

西部資源申訴先人一步

按此時間計算，也就是在上交所發(fā)出問詢函之前，西部資源就已經(jīng)向財政部提交了申訴書。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條的規(guī)定，恒通客車如對財政部擬作出的行政處罰有異議，可以自收到告知書起5日內(nèi)書面提出；根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，恒通客車對擬作出的罰款6236.40萬元的行政處罰，如要求聽證，可以在收到本告知書之日起3日內(nèi)書面提出。

西部資源董秘辦人士對21世紀經(jīng)濟報道記者表示：“我們對處罰內(nèi)容有異議，同時也對罰款會提出聽證。其實我們也并不是騙補，只是電池進行了變動，電池變動的主要原因也是因為客戶需要所導(dǎo)致，與此同時，我們更換的電池雖然容量變少了，但是從慢充變?yōu)榱丝斐�，實際上是提高了汽車的性能和穩(wěn)定性，同時，我們的成本也是增加了的�！�

不過，西部資源也承認其工作有失誤與披露不及時的地方，上述董秘辦人士表示：“當(dāng)時也是客戶要得急，然后我們修改了電池配置后未及時做出更正，此后也一直未對這個更改向財政部做出說明才導(dǎo)致現(xiàn)在的情形。”

此前被財政部認定騙補的力帆股份（601777.SH）也稱自己只是電池容量有所差池，不過，財政部卻并未對力帆股份進行罰款，僅做出退還財政補助資金以及取消相關(guān)資格處罰。

對于這種差別，一位汽車行業(yè)分析師對21世紀經(jīng)濟報道記者表示：“這估計是因為力帆被查的新能源汽車是2000多輛，在其總銷售量33萬中占比很少，而恒通客車的占比較大所以罰款�！�

申訴不成仍有后手

西部資源對財政部的處罰特別緊張也是有原因的。

西部資源財務(wù)數(shù)據(jù)顯示，2013年為虧損5636萬元，2014年通過非經(jīng)常損益的收益利潤變?yōu)檎龜?shù)，盈利1602萬元，2015年虧損再度擴大變?yōu)?.69億元。如果按照告知書上擬定的行政處罰進行，將分別減少恒通客車2013年利潤總額15519.4萬元、2014年利潤總額11505萬元、2015年利潤總額7550萬元，西部資源將變?yōu)檫B續(xù)三年凈利潤為負數(shù)，進而變?yōu)?ST西部，來到退市邊緣。

這對于2016年半年報仍虧損的西部資源來說難以承受。西部資源2016年半年報數(shù)據(jù)顯示，其上半年營業(yè)收入為5.05億元，同比下降15.16%，凈利潤為虧損1.15億元，同比下降1637.85%，去年同期為盈利753萬元。而這也是因為新能源政策調(diào)整使得其2016年新能源客車銷量同比大幅下滑造成。

作為第一次進行的全國新能源汽車騙補調(diào)查，能否成功申訴對于西部資源也仍然是個未知數(shù)，不過他們同時也做了第二手準備。

西部資源董秘辦人士向21世紀經(jīng)濟報道記者透露：“我們也已經(jīng)與恒通客車原來大股東重慶城市交通開發(fā)投資（集團）有限公司（簡稱‘重慶開投集團’）進行了溝通協(xié)商，如果申訴不成功的話，希望能夠盡量對上市公司的影響�！�

恒通客車原來是重慶開投集團控股，西部資源在2014年通過重大資產(chǎn)購買方案獲得恒通客車66%股權(quán)，當(dāng)時恒通客車經(jīng)評估的全部股東權(quán)益價值5.53億。同時，當(dāng)時西部資源還簽訂《恒通客車股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》約定，承諾收購恒通客車股權(quán)完成后的3年內(nèi)形成年產(chǎn)不低于1.5萬輛客車的規(guī)模（當(dāng)時年產(chǎn)能為6000輛），如果西部資源違反該承諾要向重慶開投集團支付賠償。

西部資源董秘辦人士對此表示：“我們是在2014年底12月最后一天才完成股權(quán)收購的，此前2013年、2014年的相關(guān)問題應(yīng)該是由此前的大股東重慶開投集團承擔(dān)，我們此前收購也簽署過相關(guān)責(zé)任協(xié)議�！�