中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席尚福林日前在2016年城商行年會(huì)上要求，城商行要嚴(yán)守依法合規(guī)底線，嚴(yán)堵監(jiān)管套利渠道，嚴(yán)防資金體內(nèi)“空轉(zhuǎn)”，嚴(yán)禁游走于灰色地帶。強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)“內(nèi)控優(yōu)先”意識(shí)，確保內(nèi)控建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展同步，與監(jiān)管政策同向，嚴(yán)防業(yè)務(wù)創(chuàng)新“埋雷”，嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)管理“踩線”。

　　針對(duì)城商行求大求全的問(wèn)題，尚福林要求盡快摒棄“規(guī)模求大、地域求廣、業(yè)務(wù)求全”的發(fā)展情結(jié)，堅(jiān)守做精做優(yōu)做強(qiáng)的發(fā)展理念，結(jié)合自身稟賦特點(diǎn)，改進(jìn)發(fā)展方式，優(yōu)化發(fā)展重點(diǎn)，在金融服務(wù)的供給側(cè)上做好文章。

　　他強(qiáng)調(diào)，城商行要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和追責(zé)問(wèn)責(zé)。要堅(jiān)持權(quán)責(zé)明晰、職責(zé)到崗、責(zé)任到人，落實(shí)好風(fēng)險(xiǎn)防范的主體責(zé)任，進(jìn)一步明確董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)在風(fēng)險(xiǎn)管理中的責(zé)任底線，嚴(yán)格落實(shí)好風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督第一責(zé)任人的職責(zé)要求。要堅(jiān)持科學(xué)定責(zé)、合理?yè)?dān)責(zé)，深入分析風(fēng)險(xiǎn)成因，對(duì)外部環(huán)境、客觀規(guī)律和不可抗力等因素誘發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，要實(shí)事求是提高容忍度，建立健全盡職免責(zé)機(jī)制，并確保落實(shí)到位;對(duì)道德風(fēng)險(xiǎn)、失職瀆職、違法犯罪等造成的風(fēng)險(xiǎn)，要堅(jiān)決零容忍，從重從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)。按照“上追兩級(jí)”、“雙線問(wèn)責(zé)”要求，緊盯重點(diǎn)人員、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件早發(fā)現(xiàn)早問(wèn)責(zé)，保持警鐘長(zhǎng)鳴，努力將風(fēng)險(xiǎn)遏制在萌芽狀態(tài);對(duì)違法違規(guī)人員切實(shí)加大懲戒力度，提高違規(guī)成本，增強(qiáng)問(wèn)責(zé)的威懾力，以高壓態(tài)勢(shì)降低失責(zé)風(fēng)險(xiǎn);探索推行黑名單制度，實(shí)施行業(yè)禁入，防止帶病流動(dòng)，堅(jiān)決清除隊(duì)伍中的害群之馬。

　　針對(duì)城商行公司治理的現(xiàn)狀，尚福林要求城商行要解決好一股獨(dú)大、內(nèi)部人控制等問(wèn)題，防止行權(quán)過(guò)界、關(guān)聯(lián)交易違規(guī);要支持城商行長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展，防止發(fā)展目標(biāo)脫離實(shí)際等問(wèn)題。在治理架構(gòu)方面，要求董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及各相關(guān)委員會(huì)的設(shè)置要突出重點(diǎn)，涉及重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控、重大事項(xiàng)把控的要應(yīng)設(shè)盡設(shè)，其他能夠進(jìn)行職能整合的可以精簡(jiǎn)合并，力戒形式主義。