河南銀監(jiān)局于近日出臺《河南銀行業(yè)支持實體經濟發(fā)展的二十條措施的通知》(下稱“《二十條》”)，推動銀行資金對實體經濟的支持力度，確保全年新增貸款超過4500億元。河南銀監(jiān)局加大監(jiān)管支持方面，對小微、涉農、扶貧不良貸款率容忍度提高2個百分點。

　　河南銀監(jiān)局負責人表示，保增長、穩(wěn)態(tài)勢一直是監(jiān)管部門和銀行業(yè)機構工作的重中之重。盡管監(jiān)管部門持續(xù)做了大量工作，引導銀行業(yè)加大有效信貸投放，社會融資問題有所緩解。但企業(yè)流動資金緊張、融資成本高、銀行“重國輕民”和“重大輕小”、薄弱領域金融服務供給不足等問題依然在部分領域較為突出。因此，河南銀監(jiān)局對國家層面(以及銀監(jiān)會等部門)出臺的對銀行業(yè)的各項政策及要求，結合河南省的實際予以梳理及細化，形成了針對銀行業(yè)的二十條措施。

　　《二十條》共六方面二十條，分別從加大有效信貸投放、推動深化改革、發(fā)展普惠金融、推進精準扶貧、降低企業(yè)負擔、加大監(jiān)管支持力度等方面，明確提出具體措施和要求。在資金投放方面，《二十條》明確提出突出對重點領域的信貸支持，確保全年新增貸款超過4500億元，地方法人銀行業(yè)金融機構確保貸款增量高于上年水平。

　　突出對重點領域的信貸支持，《二十條》要求河南銀行業(yè)大力支持該省“1816”投資促進計劃的8000個左右重大項目、政府和社會資本合作(PPP)項目庫項目、100個特許經營政府和社會資本合作(PPP)示范項目，支持1000個服務業(yè)重大項目和河南省服務業(yè)百戶領軍企業(yè)

　　在降低企業(yè)負擔方面，《二十條》要求銀行業(yè)金融機構嚴格執(zhí)行銀監(jiān)會“七不準”(不準以貸轉存、不準存貸掛鉤、不準以貸收費、不準浮利分費、不準借貸搭售、不準轉嫁成本)和“四公開”(收費項目公開、服務質價公開、效用功能公開、優(yōu)惠政策公開)，充分利用政府過橋資金池的作用，做好對實體經濟續(xù)貸、增貸、增信工作。

　　對于河南省正在推進的國企改革，《二十條》也有具體的支持措施。對煤炭、鋼鐵、有色等重點改革領域，堅持有扶有控、區(qū)別對待。對于符合國家政策導向的，積極支持企業(yè)技術改造、產品升級、轉型轉產、壓減產能、淘汰落后、破產重組、扭虧脫困。對于政府明確的優(yōu)質骨干企業(yè)名單或重點企業(yè)，特別是“三煤一鋼”(河南能源化工集團、中國平煤神馬集團、鄭煤集團、安鋼集團)等省管國有工業(yè)企業(yè)，要集合、引導金融資源集中支持，除穩(wěn)貸、續(xù)貸之外，積極依法合規(guī)出資參與國有企業(yè)改革基金、產業(yè)結構調整發(fā)展基金等的設立和運作，有效推進國企改革穩(wěn)定開展。

　　強力推行債權人委員會制度 幫扶困難企業(yè)

　　《二十條》明確，2016年河南銀監(jiān)局在首批單戶授信規(guī)模3億元以上并且債權銀行3家以上的535家企業(yè)已組建債權人委員會(以下簡稱債委會)的基礎上，年底前穩(wěn)步推進單戶規(guī)模1億元、債權銀行3家以上的770家企業(yè)全面組建債委會。

　　按照“市場化、法治化、公平公正”的原則，堅持“一企一策”的方針，債委會集體研究增貸、穩(wěn)貸、減貸、重組等措施，切實做到穩(wěn)定預期、穩(wěn)定信貸、穩(wěn)定支持，不得隨意停貸、抽貸。建立抽貸、壓貸提前告知制度。提前收回貸款或確因授信條件變化可能出現停貸、壓貸的，分別在收貸前15日、貸款到期前15日向債委會報告，由債委會協調溝通穩(wěn)妥做好相關工作。