國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究制度的意見》，這是完善國有資產(chǎn)監(jiān)管、落實國有資本保值增值責任、防止國有資產(chǎn)流失的重要制度安排。

　　《意見》指出，要按照完善現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，以提高國有企業(yè)運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益為目標，以強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集部門和崗位的監(jiān)督為重點，嚴格問責、完善機制，構(gòu)建權(quán)責清晰、約束有效的經(jīng)營投資責任體系。在2017年年底前基本形成國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究制度和責任倒查機制，在2020年年底前全面建立覆蓋各級履行出資人職責的機構(gòu)及國有企業(yè)的責任追究工作體系，形成職責明確、流程清晰、規(guī)范有序的責任追究工作機制。

　　《意見》強調(diào)，國有企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員違反國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定，未履行或未正確履行職責造成國有資產(chǎn)較大或重大損失，以及其他嚴重不良后果的，應(yīng)當追究責任，且實行重大決策終身責任追究制度。一是針對違規(guī)經(jīng)營投資問題集中的環(huán)節(jié)，明確了九大方面54種需追究責任的情形，包括集團管控、購銷管理、工程承包建設(shè)、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)及上市公司股權(quán)和資產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資、投資并購、改組改制、資金管理、風險管理等方面。二是規(guī)定資產(chǎn)損失包括直接損失和間接損失，對企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資發(fā)生的資產(chǎn)損失，應(yīng)當在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定認定損失金額及影響。三是明確經(jīng)營投資責任包括直接責任、主管責任和領(lǐng)導(dǎo)責任，責任追究應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)損失程度、問題性質(zhì)等，對相關(guān)責任人采取組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀律處分、移送司法機關(guān)等方式處理。四是提出責任追究工作原則上按照干部管理權(quán)限組織開展。達到較大或重大資產(chǎn)損失標準等情況，應(yīng)當由上級企業(yè)或履行出資人職責的機構(gòu)開展責任追究工作。