欲從根本上解決房?jī)r(jià)“屢調(diào)屢漲”的困境，歸根到底還是必須依靠市場(chǎng)化資源配置，除了貨幣政策不宜持續(xù)寬松外，還應(yīng)相對(duì)增加土地供給。

合肥最嚴(yán)限貸政策惹爭(zhēng)議。8月9日消息，合肥各銀行當(dāng)天對(duì)房貸政策進(jìn)行了細(xì)則調(diào)整，其中規(guī)定了多種應(yīng)當(dāng)拒貸的情形，例如，受關(guān)注較多的一個(gè)情形是，只要有2次及以上貸款記錄，且1次或1次以上未結(jié)清，即便在合肥市區(qū)內(nèi)無(wú)房，也不允許發(fā)放個(gè)人購(gòu)房貸款。

自2015年下半年開(kāi)啟的本輪樓市行情中，合肥樓市火爆，與南京、廈門、蘇州并稱二線樓市“四小龍”。今年上半年，合肥房?jī)r(jià)上漲了39.57%，漲幅位居包括一線城市在內(nèi)的各大城市首位。然而，以上述調(diào)控政策應(yīng)對(duì)樓市過(guò)熱，恐怕未必妥當(dāng)。

依靠行政的力量進(jìn)行樓市調(diào)控，好處是簡(jiǎn)單易行，立竿見(jiàn)影，而壞處也是顯而易見(jiàn)的。形形色色的樓市調(diào)控政策，實(shí)質(zhì)上是政府懶政思維的外化表現(xiàn)，以至于常常淪為為調(diào)控而調(diào)控，為壓制房?jī)r(jià)而調(diào)控。所以我們看到，盡管合肥自今年2月以來(lái)出臺(tái)了數(shù)輪調(diào)控或變相調(diào)控，內(nèi)容包括禁止開(kāi)發(fā)商樓盤使用學(xué)區(qū)房廣告、限貸等，仍然沒(méi)能抑制住房?jī)r(jià)的上漲。

調(diào)控政策出臺(tái)的目的，無(wú)非是限制樓市短期內(nèi)過(guò)快上漲，然而，無(wú)論調(diào)控政策能否達(dá)到短期內(nèi)抑制房?jī)r(jià)的作用，其負(fù)面影響都至少有兩點(diǎn)，其一，懶政思維使得樓市調(diào)控政策頻繁出臺(tái)，變化無(wú)常，“史上最嚴(yán)”政策之后常常還有“史上更嚴(yán)”，這本身就體現(xiàn)了各種調(diào)控政策沒(méi)有長(zhǎng)效作用，是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的短視做法，而朝令夕改的政策變化對(duì)市場(chǎng)造成的負(fù)面擾動(dòng)則不容忽視，它使得樓市發(fā)展缺乏一個(gè)由市場(chǎng)規(guī)律左右的常態(tài)，結(jié)果是市場(chǎng)跟著政策跑，左搖右擺，催生了一大撥寄生于樓市的政策套利者、投機(jī)者。

其二，各種調(diào)控政策均有一個(gè)共同的弊病，即過(guò)于注重各種數(shù)字指標(biāo)，形式化地為樓市降溫，而忽視了政策對(duì)社會(huì)、民生方面造成的影響，忽視了樓市如何為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供配套支持，而不是對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成擠出效應(yīng)。以合肥的調(diào)控政策為例，限制在合肥市區(qū)無(wú)房的部分購(gòu)房者的購(gòu)房貸款，無(wú)疑是極不合理的，這等于把一些改善性需求、甚至較為特殊的剛性需求都擋在了房貸的門外。

從最終結(jié)果看，合肥新的限貸政策負(fù)面作用遠(yuǎn)大于正面作用，它不僅不太可能達(dá)到政策出臺(tái)的初衷，反而會(huì)擾亂市場(chǎng)秩序。合肥房?jī)r(jià)之所以在今年上半年漲幅居前，與其區(qū)位優(yōu)勢(shì)緊密相關(guān)，這一優(yōu)勢(shì)在今年5月得到了進(jìn)一步確認(rèn)，即在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》中，合肥都市圈被正式納入，并且成為規(guī)劃的一個(gè)亮點(diǎn)。2015年，合肥GDP增速居全國(guó)省會(huì)城市第3位，2016年以來(lái)又居中部第一、長(zhǎng)三角副中心第二，成績(jī)可謂驕人。這種表現(xiàn)，不可能不在較大程度上影響合肥樓市的供需關(guān)系。

就當(dāng)下而言，在部分大城市面對(duì)房?jī)r(jià)階段性“失控”之下，適度的行政調(diào)控是有必要的，但是諸如“名下無(wú)房也可能被拒貸”這樣的過(guò)度行政調(diào)控，還是有必要商榷的。事實(shí)上，欲從根本上解決房?jī)r(jià)“屢調(diào)屢漲”的困境，歸根到底還是必須依靠市場(chǎng)化資源配置，除了貨幣政策不宜持續(xù)寬松外，還應(yīng)相對(duì)增加土地供給，再比如，部分城市可以考慮將預(yù)售房制度逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)售房制度等。