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遲福林:盡快組建金融監(jiān)管總局

2015-11-6 14:29| 發(fā)布者: 解剛| 查看: 1329| 評論: 0|來自: 財新網(wǎng)

     

 

      中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林在11月6日舉行的“第六屆財新峰會:中國新規(guī)劃”上表示,資本市場出現(xiàn)的問題證明混業(yè)經(jīng)營是大趨勢,分業(yè)監(jiān)管的格局是現(xiàn)階段出現(xiàn)很多矛盾的重要體制性因素,呼吁盡快組建金融監(jiān)管總局,從分業(yè)監(jiān)管向綜合監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

  遲福林指出,金融體制改革是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需要重點推進的四方面改革之一。當前國有控股的大銀行體制和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、發(fā)展服務(wù)業(yè)和發(fā)展實體經(jīng)濟不相適應(yīng)。所以,加快發(fā)展以民間資本為重點的中小銀行為主的金融改革,是破解結(jié)構(gòu)性問題的重要方向。

  此外,遲福林指出,以服務(wù)業(yè)市場開放為重點,加快形成以服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進服務(wù)業(yè)全面開放,重點是打破行政壟斷和市場壟斷。行政壟斷和市場壟斷是現(xiàn)階段比較突出的矛盾。“打破壟斷,以吸引社會資本為重點是服務(wù)業(yè)開放的重重之重!

  “要以改革投資體制為重點,實現(xiàn)投資消費的動態(tài)平衡。”遲福林說,目前服務(wù)業(yè)投資在固定資產(chǎn)投資中的比重,和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的趨勢不相適應(yīng)。中國生產(chǎn)型、生活型服務(wù)領(lǐng)域的投資空間很大,如健康服務(wù)業(yè)投資等。

  要形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),還需要推進財稅體制改革。遲福林說,目前尚未完成營業(yè)稅改征增值稅改革,消費稅尚未推出。這樣的財稅體制和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級有諸多矛盾。如何盡快形成以消費稅為主體的政策,對于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級至關(guān)重要。

  此外,要縱深推進簡政放權(quán)改革,遲福林認為,簡政放權(quán)改革要激活企業(yè)市場為重點。推出以負面清單為重點,和責(zé)任清單、權(quán)利清單并列的三張清單。監(jiān)管轉(zhuǎn)型要把行政審批和市場監(jiān)管嚴格分開;行政監(jiān)管為主向法治監(jiān)管為主。


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